考斯特碾过高速路与省道衔接处最后的颠簸，驶入明州市区。

    灰白的天幕下，宽阔得近乎空旷的柏油路两侧，是连绵不绝、拔地而起的高层住宅楼群。

    然而，路面上车流稀疏。

    人行道上，几乎看不到散步的人影。

    最刺眼的是那一排排楼宇，像一群死气沉沉站着排队的巨人。

    阳台上空空荡荡，偶尔零星挂出的衣物，在风中显得孤零零的。

    大片大片黑洞洞的窗户，如同无数失去光泽的眼眸，空洞地凝视着这座城市过分宽阔的道路。

    郑仪的目光扫过窗外，最后落在文件袋中那份标红的内部数据上：

    【明州新城：实际入住率＜20，地方债（隐性）预估280亿】

    纸上的数字和眼前这幅空旷到近乎萧条的“新城盛景”，产生了尖锐的撕裂感。

    车子继续前行。

    道路尽头，出现了一座造型夸张、酷似展翅大鹏的建筑。

    金属与玻璃的线条充满现代感，阳光下闪着耀眼的银光。

    那是明州市引以为豪的“大鹏展翅”国际会展中心。

    然而，在它宽阔的广场上，除了几个孤零零的保安和随风滚动的空矿泉水瓶，再无其他。

    郑仪的眉头拧得更紧。

    文件里同样标注了：

    “会展中心使用率低于设计预期30，维护成本巨大。”

    一个为迎接人潮而建造的巨大空间，却只盛满了风。

    这景象，荒谬得令人心头发冷。

    考斯特驶入市中心区域，在一家看起来还算新的四星级酒店门口停下。

    “兴辉国际酒店”。

    门口站着两三个人，穿着酒店制服，动作整齐划一地躬身相迎。

    为首的是一位看起来三十多岁、穿着藏青色夹克、脸上带着职业化微笑的男士。

    他旁边站着一位略显紧张的年轻女同志，手里抱着一个资料夹。

    “罗教授，各位省里的领导，辛苦了！欢迎莅临明州指导工作！”

    夹克男士快步上前，热情地握住率先下车的罗文斌教授的手。

    “我是市委副秘书长杨健，受书记和市长委托，负责对接各位领导在明州期间的工作行程。”

    他的笑容恰到好处，声音洪亮，带着接待领导特有的流畅和周到。

    罗教授与他握手，脸上是惯例的温和笑容：

    “杨秘书长辛苦了。工作要紧，怎么安排，你们定。”

    “应该的应该的！”

    杨健连声应着。

    “房间已经安排好了，请各位领导先稍事休息。下午两点，我们准时在市政府一号会议室，向各位领导做详细汇报！”

    杨健侧身引路，动作干净利落。

    他的女助手立刻将几张房卡和一张打印好的行程单分发给调研团成员。

    郑仪接过自己的房卡和行程单。

    单子上字迹清晰：

    【14：00-16：00市政府一号会议室明州市经济社会发展全面情况汇报（汇报人：市委副书记、市长何伟）】

    【16：00-16：20茶歇】

    【16：20-18：00座谈交流】

    【18：30工作晚餐（兴辉酒店三楼贵宾厅）】

    明天一天的安排，则全是精心挑选的“亮点”：

    智慧城市指挥中心（号称省内领先）、高新产业孵化园（重点企业展示）、新区核心商业街（规划展示），以及一个“具有代表性”的、提前打好招呼的“老旧小区改造示范点”。

    下午两点整。

    市政府大楼一号会议室。

    深红色的厚重窗帘紧闭，挡住了窗外灰蒙蒙的天光。

    巨大的椭圆形会议桌擦拭得锃亮。

    桌面上，整齐地摆放着制作精美的纸质汇报材料、矿泉水、盖着杯盖的茶杯、削好的铅笔。

    空调无声地送出暖风，温度适宜得让人有些昏昏欲睡。

    长条形会议桌靠近门的一侧，坐着以罗文斌教授为首的调研团五人。

    对面，是明州市长何伟为首的几位市领导，以及市发改、财政、统计、住建、新城管委会等几个核心部门的“一把手”。

    杨健秘书长坐在何伟市长侧后方稍远的位置，像是一个无声的协调者。

    每个人面前的桌签都清晰标明身份。

    市长何伟看起来五十多岁，保养得宜，头发梳得一丝不苟，穿着深色西服，白衬衫挺括，系着一条稳重的暗红色领带。

    他的笑容很沉稳，带着地方主官特有的气度，既不过分热情，也不显得疏离。

    “首先，我代表明州市委市政府，对罗教授以及省调研团各位领导的莅临指导，表示最热烈的欢迎！”

    何伟的开场白清晰有力。

    “明州近年来，在省委省政府的坚强领导下，始终坚持高质量发展总基调，积极应对复杂严峻的外部环境挑战，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会发展稳中向好……”

    他的声音透过会议桌上的麦克风，在安静宽敞的会议室里回荡，平稳而富有节奏。

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    大屏幕上，配合着他的讲话，投射出精心制作的ppt。

    画面流畅，色调统一，充满设计感。

    何伟的汇报条理清晰，逻辑严密。

    从经济总量的稳步增长，到财政收入的持续攀升；

    从新城开发建设的“巨大成就”（展示了无数高楼大厦拔地而起的航拍延时视频，壮观无比），到交通基础设施的“跨越式发展”（新建了多少公里道路桥梁）；

    从引进多少“国内外知名企业”（ppt闪过一排排知名企业logo），到民生福祉的“显着改善”（几张精心挑选的老人笑呵呵的照片，新建的社区活动中心照片）……

    数据翔实，图表丰富。

    屏幕右下角，不断切换的统计数据，如同欢快的音符：

    “2023年gdp增长82！”

    “地方财政收入同比增长127！”

    “新城核心区基础设施投入累计超百亿！”

    “新增就业岗位2万个！”

    “居民人均可支配收入增长95！”

    一切都那么完美，那么令人振奋。

    如同一个精美的、精心打磨过的礼盒。

    何伟的汇报不急不缓，持续了足足一个小时。

    期间，几位副市长和部门负责人也做了相应的补充发言，个个口齿清晰，数据精准，将明州描绘成一座蒸蒸日上、充满活力的现代化都市。

    汇报终于结束。

    何伟做了总结陈词：

    “当然，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在一些困难和挑战，比如产业转型升级还不够快，新动能培育需要进一步发力，等等。但我们有信心、有决心，在省委省政府的正确指导下，克服困难，再创佳绩！恳请罗教授和各位省领导多提宝贵意见！”

    他微微欠身，结束了发言。

    会议室里响起恰到好处的掌声。

    罗文斌教授脸上带着温和的笑容，轻轻鼓了几下掌。

    “何市长和各位同志介绍得很全面，也很深入。”

    罗教授的声音平缓。

    “把明州这些年的发展脉络、成绩亮点、未来的谋划都讲得很清楚。看来做了充分的准备。”

    他顿了顿，语气没有波澜：

    “几个小问题，想跟何市长和在座的各位领导探讨一下。”

    “首先，是债务问题。”

    罗教授拿起面前那份制作精美的汇报材料，翻到某一页，点了点。

    “刚才材料里提到，新城建设和民生投入力度很大。这些投入，资金来源的构成，尤其是地方政府性债务的情况，能不能请财政局的同志，再具体介绍一下？比如，隐性债务的规模，目前的偿还计划和风险管控措施？”

    他的语气平淡得像是在询问一件日常事务。

    坐在何伟旁边的财政局长，脸上的笑容明显僵硬了一下。

    他下意识地看向何伟市长。

    何伟面不改色，声音依旧沉稳：

    “罗教授问到了点子上。新城建设，投入确实巨大，这也是为了明州的长远发展打基础。资金来源方面，我们严格遵守中央和省里要求，规范举债。”

    他示意财政局长：

    “老林，给罗教授详细汇报一下债务管控的具体措施。”

    财政局长林局长立刻拿起准备好的另一份资料，显然他们早有预案。

    他清了清嗓子，开始按照设定好的口径汇报：

    “罗教授，各位领导，我市地方政府性债务始终处于合理可控范围……”

    他开始背诵一连串听起来很专业、很合规的措施：

    建立了风险预警机制，制定了中长期偿债规划，引入了第三方评估，化解了多少存量债务……

    措辞严密，滴水不漏，完美地绕开了“隐性债务规模280亿”这个真正的核心数字。

    郑仪坐在罗教授斜后方，静静听着。

    他们果然做了万全准备。

    罗教授耐心听完，脸上没什么表情，只是点点头：

    “哦，管控措施还是比较规范的。”

    他话锋一转：

    “那么，这些投入带来的实际效益呢？我来的路上，看了看我们这座正在崛起的现代化新城……”

    他的目光扫过在场所有人。

    “确实高楼林立，道路宽阔，看着气象万千。不过……这人气，好像稍微弱了一点？”

    他微微偏头，像是在回忆。

    “何市长刚才汇报的常住人口增量数据是多少？我记一下……”

    他低头翻了翻材料。

    何伟市长脸上的笑容微不可察地绷紧了一瞬。

    “另外……”

    罗教授抬起头，目光锐利了些许。

    “这么大手笔的新城开发，带动的主要是建筑业和相关投资。那对本地产业结构优化升级的实际促进作用，具体体现在哪里？或者说，在创造大量税收和就业的同时，有没有产生足够支撑长远发展的、实打实的新动能？”

    他语气依旧平和，甚至带着点商量的口吻：

    “我想听听，咱们新城规划里，那些预留的产业用地，目前具体的落地项目情况？特别是高新技术产业、高端制造业这一块，落地了多少？产生了多少实际产值？”

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