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    外地的朝廷可以给予银两、田地补偿，让他们留在本地，或拖家带口、或在本地娶妻生子，潜移默化的改变着当地。

    “陛下，臣等同意陛下将广西设为自治区，但最终的自治权需要仔细协商。”

    “臣等附议！”

    “臣等附议！”

    ……

    “这是自然！”

    听着群臣松口，崇祯也是松了口气。

    其实，如果可以，崇祯自然是不想这么麻烦的，想直接镇压掉。

    自己在，这个自治区还能正常运转，但万一哪天自己挂了，而这里还没有同化掉，立时就是大战。

    但……特么的这个地方太特殊了。

    特殊到后世都将这个地方设为自治区，他自认比不上后世那些大佬。

    别说后世民主社会要注意影响，现在是封建社会，君王一怒流血千里，那不是大明的子民吗？

    慢就慢吧，胜在稳妥。

    “好了，说完广西，我们再说广东。”

    崇祯放下茶杯：“广东，朕想将它列为经济特区。”

    群臣再次懵了，刚来了一个自治区，现在又来了一个经济特区。

    他们真想问问皇帝，你脑子是咋想的，一会儿一个新名词？

    “诸位爱卿，你们有没有想过以后的大明会什么样子的？是还和以往的王朝一样重复着往日的一切，几十上百年间进步一点点？

    还是想着日新月异，在制度、观念、生活方式、工业技术等方面有了较大的进步？

    从秦汉至今，虽然在一些方面发生了改变，但基本盘是没有动的。

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    若非是朕力挽狂澜，然后强势改革，换个皇帝上来或者新王朝建立，依旧是农耕为主，制度僵硬，观念落后，思想陈旧。”

    众人张了张嘴，想说什么，但却是不知道从何说起。

    皇帝说的没错，从秦汉开始到现在，各行各业虽有发展，但真的不算大。

    这里面因素很多，群臣不愿意，怕触动他们的利益，皇帝敢和不想，这里面麻烦事儿多，更怕底层动荡。

    又或者是没能力改，毕竟华夏几千年来都是农业为本，农业税占据了国库收入的七八成、甚至更高。

    促进其他行业的发展，赋税怎么来？天下百姓怎么吃饭？

    他们不知道改革会带来新生吗？

    当然知道，但他们无法承受在转型期间的阵痛。

    我们想要改变这种现状，不是仅仅靠中枢的这些人，我们需要先行者，给他们特权，

    让他们在行政管理、法治建设、社会治理、土地使用、工坊制度、金融财税、劳动人事、商业模式、行业管理等方面去摸索、创新、总结经验，然后用到其它省份。”

    咦……

    众人轻咦了，眼中闪烁着精光。

    经皇帝这么一解释，众人想起了很多的东西。

    皇帝所说的这种特区，自古便有之。

    诸如唐代长安西市，因居住着大量外商，朝廷在这里设立了管理祆教事务萨宝府、管理伊斯兰教事务蕃坊，让他们自己管理自己。

    也因此出现了‘柜坊’（早期银行）和‘波斯邸’（兼具中介和物流功能的商栈）等创新业态。

    五代十国的楚国在长沙一带推行‘关市无征’，对境外来投资的商人完全免税，只稽查不收税。

    北宋前中期的四川，这里护商轻税、官员被赋予便宜行事的权力，以及单一铁钱区的特性，催生出了最早的纸币‘交子’。

    永乐十二年，朝廷在松花江中下游设立弗提卫，为了有效控制和解决补给等，颁布了‘欢迎各地商人前来定居贸易’的诏令，