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五月三日,上午八点。湖东市,某酒店会议室。
会议室里坐满了人。省安监局的专家、省煤炭工业局的技术员、省审计厅的会计师、省纪委的办案人员,加上湖东市各区县抽调过来的干部,总共一百多人,把会议室挤得满满当当。
刘小军站在白板前,手里拿着记号笔,身后是一张巨大的湖东市煤矿分布图。图上密密麻麻标注着六十多个红点,每一个红点代表一个煤矿。其中的三十多个红点,已经被他用黑笔打上了叉。
“同志们,昨天的检查结果,大家已经看到了。六十多家煤矿,我们只查了五家,就发现了三家存在严重问题。越界开采、瓦斯超标、安全设备老化,每一条都是要人命的大问题。”
他的声音不大,但透着一股不容置疑的威严。会议室里鸦雀无声,所有人都盯着那张分布图。
“今天,我们要查剩下的五十五家。分成八个组,每组负责七到八家煤矿。我不管你们用什么办法,一家一家查,一寸一寸查。越界开采的,查清楚越界了多远。瓦斯超标的,查清楚超标了多少倍。设备老化的,查清楚老化到什么程度。每一个问题都要有数据,有照片,有笔录。”
刘小军翻开笔记本,继续说:“矿。第二组,省安监局张处长带队,查东部的七家。第三组,省煤炭工业局王总工带队,查南部的八家。第四组,省审计厅赵处长带队,查西部的七家。第五组到第八组,查中部和周边的二十五家。”
老李坐在第一排,端着茶杯,微微点头。
所有人同时站起来:“明白。”
上午十点,湖东市北部,红旗煤矿。
老李带着第一组赶到了红旗煤矿。这个煤矿在湖东市北部的一片丘陵地带,周围是荒芜的山坡和干涸的河沟。煤矿的井口竖着一根锈迹斑斑的井架,煤炭堆得像一座黑色的小山。
煤矿的负责人是一个四十多岁的男人,叫赵红旗,是赵德胜的远房亲戚。他看到纪委的人来了,脸上堆着笑,但眼神里藏着慌张。
“李组长,欢迎欢迎。我们煤矿一直很重视安全生产的,从来没有出过事。”
老李没有接话,径直走向井口。他看了看井架上的安全标志,已经褪色得看不清了。他又看了看堆煤场旁边的污水处理池,池子里的水黑得像墨汁,散发着刺鼻的臭味。
“赵红旗,你们的污水处理设施,多久没开了?”
赵红旗的笑容僵住了:“这个……这个……”
老李说:“你不说,我也能查到。但你主动交代,对你有利。”
赵红旗低下头,声音越来越小:“李组长,我们……我们这两年没怎么开。处理污水的成本太高了,开不起。”
老李冷笑一声:“开不起?你们煤矿一年产煤五十万吨,每吨煤赚两百块,一年就是一个亿。你跟我说开不起污水处理设施?”
赵红旗的脸色变得惨白。他张了张嘴,想说什么,但发不出声音。
老李说:“带走。先控制起来,回头再审。”
两个纪委干部走上前,把赵红旗带走了。
老李带着人下井。井下的巷道又矮又窄,头顶上是粗糙的岩层,脚下是泥泞的煤渣。走了大约四十分钟,他们来到了采掘工作面。老李拿出测量仪器,开始测量巷道的坐标。
“李组长,越界了。”一个专家指着测量数据说,“他们的巷道,已经挖到了相邻煤矿的范围内,越界至少三百米。”
老李说:“记录下来。拍照取证。”
他们在井下又走了两个小时,检查了通风系统、瓦斯浓度、防爆设备、自救器。每一个环节都有问题——风机老化,风量不足;瓦斯浓度超标两倍;防爆开关锈蚀严重,根本不防爆;自救器还是十年前的产品,已经过了有效期。
老李的脸色越来越难看。他干了三十年的审计,查过无数企业,但这么恶劣的安全生产条件,他还是第一次见到。
“这个煤矿,立即停产整顿。不,不是整顿,是关闭。这样的煤矿,没有整顿的价值了。”
下午一点,湖东市南部,胜利煤矿。
刘小军跟着第三组来到了胜利煤矿。这个煤矿在湖东市南部的一片山谷里,周围是光秃秃的山坡,树木早已被砍光,取而代之的是堆积如山的煤矸石。
煤矿的矿主叫王胜利,是原市长李德胜的连襟。他已经听到了风声,知道纪委在查煤矿,所以早早地就在井口等着了。
“刘组长,您来了。我们煤矿一直守法经营,从来没有越界开采,也没有安全问题。”王胜利脸上堆着笑,但眼皮在不停地跳。
刘小军没有理他,径直走向井口。他看了看井口的公告栏,上面贴着安全生产责任书、矿长带班下井记录、安全隐患排查记录。每一样都有,每一样都写得工工整整。
“做得挺全的。”刘小军说。
王胜利连忙说:“那是那是,我们一直很重视安全生产。”
刘小军说:“下井。”
王胜利的脸色微微一变:“刘组长,井下条件不好,您还是在上面指挥吧。我让技术员下去陪专家检查。”
刘小军盯着他的眼睛:“不行。我必须亲自下去。”
王胜利张了张嘴,想说什么,但看到刘小军冷峻的目光,把话咽了回去。
刘小军换上矿工服,戴上安全帽和头灯,跟着专家们下井了。井下的巷道比红旗煤矿宽一些,但通风很差,空气闷热潮湿,夹杂着刺鼻的瓦斯味。
走了大约一个小时,他们来到了采掘工作面。刘小军拿出测量仪器,开始测量巷道的坐标。数字跳出来的时候,他的脸色变了。
“越界了。至少四百米。”
专家们又检查了通风系统、瓦斯浓度、防爆设备。通风系统的风机已经停了,靠自然通风;瓦斯浓度超标三倍;防爆设备全是假的,外壳是铁的,里面是空的。
“王胜利,这就是你说的守法经营?”刘小军的声音冷得像冰。
王胜利的脸色惨白,双腿发软,差点瘫在地上:“刘组长,我……我也是没办法。越界开采能多赚钱,赚了钱才能给市里的领导送礼。不送礼,煤矿就开不下去。”
刘小军说:“给哪些领导送了礼?”
王胜利低下头,声音沙哑:“张建国、李德胜、赵德利、钱德贵、王德利,还有安监局、煤炭工业局的领导。每年至少送五百万,送了五年。”
刘小军深吸了一口气。五年,两千五百万。
“带走。”
下午四点,湖东市,某酒店。
八个组陆续回来了。每个人都带回了厚厚的检查记录和取证材料。刘小军坐在会议室里,一页一页翻看,脸色越来越凝重。
老李把红旗煤矿的检查记录递给他:“小军,红旗煤矿的问题很严重。越界开采、瓦斯超标、设备老化、污水处理设施停运。这个煤矿,必须关闭。”
省安监局张处长把东部七家煤矿的检查记录递过来:“刘组长,东部的七家煤矿,五家存在越界开采问题,三家瓦斯超标,六家设备老化。没有一家是完全合格的。”
省煤炭工业局王总工把南部八家煤矿的检查记录递过来:“南部的八家煤矿,六家存在越界开采问题,四家瓦斯超标,七家设备老化。有一家煤矿的巷道,已经挖到了自然保护区
省审计厅赵处长把西部七家煤矿的检查记录递过来:“西部的七家煤矿,全部存在财务问题。少报产量、虚报成本、偷税漏税、资金外逃。有一家煤矿,过去五年逃税至少三个亿。”
刘小军一一看完,手在发抖。
“三十六家煤矿,三十六家都有问题。越界开采、瓦斯超标、设备老化、偷税漏税、资金外逃、行贿受贿。这些煤矿,不是在挖煤,是在挖湖东市的根基。”
会议室里一片沉默。
刘小军站起身:“明天,继续查。剩下的二十多家煤矿,一家都不能漏。”
晚上七点,湖东市,某酒店。
田国富从省城赶到了湖东市。他坐在刘小军的房间里,面前摊着三十六家煤矿的检查记录。他一页一页翻看,脸色铁青。
“小军,三十六家煤矿,问题这么多。湖东市的煤炭行业,已经烂到根子了。”
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刘小军说:“田书记,这些煤矿的问题,不只是煤矿本身的问题。背后是官员的腐败和监管的失职。没有官员的保护,这些煤矿不可能这样胡来。”
田国富点点头:“你说得对。小军,我向省委汇报了湖东市的情况。省委决定,对湖东市的煤炭行业进行彻底整顿。所有存在重大安全隐患的煤矿,一律关闭。所有存在一般安全隐患的煤矿,一律停产整顿。所有符合安全生产标准的煤矿,要加强监管,防止问题反弹。”
刘小军说:“田书记,我还有一个建议。”
田国富说:“什么建议?”
刘小军说:“湖东市的煤炭行业整顿,不能只靠地方政府。我建议省委派出工作组,直接进驻湖东市,指导整顿工作。同时,对湖东市的干部人事制度进行全面审查,把那些通过行贿买官的人清理出去。”
田国富想了想,说:“好。我向省委汇报。”
五月四日,上午八点。湖东市,某酒店会议室。
刘小军主持召开湖东市煤炭行业整顿工作会议。参加会议的有省安监局、省煤炭工业局、省审计厅的专家,以及湖东市各区县的负责人。
刘小军站在白板前,身后是湖东市煤矿分布图。图上的六十多个红点,已经有四十多个被打上了黑叉。
“同志们,经过两天的检查,我们查了四十三家煤矿。四十三家都有问题。越界开采、瓦斯超标、设备老化、偷税漏税、资金外逃、行贿受贿,每一条都是大问题。”
会议室里一片哗然。四十三家,全部有问题。这个数字,让所有人都感到震惊。
刘小军继续说:“省委已经决定,对湖东市的煤炭行业进行彻底整顿。关闭。关闭的煤矿包括——红旗煤矿、胜利煤矿、湖东二矿、湖东三矿……一共二十三家。”
他一个一个念出煤矿的名字,每念一个,会议室里就安静一分。
“第二,存在一般安全隐患的煤矿,一律停产整顿。停产整顿的煤矿包括……一共十八家。整顿期限为三个月。三个月后复查,不合格的,转为关闭。”
“第三,符合安全生产标准的煤矿,可以继续生产,但要接受省安监局的直接监管。符合标准的煤矿包括……一共两家。”
会议室里鸦雀无声。六十多家煤矿,只有两家符合安全生产标准。这个数字,让人触目惊心。
“第四,所有关闭和停产整顿的煤矿,矿主和管理人员一律接受审查。有行贿行为的,移送司法机关。有偷税漏税行为的,移送税务机关。有资金外逃行为的,移送公安机关。”
所有人同时说:“明白。”
上午十点,湖东市,红旗煤矿。
刘小军带着人来到了红旗煤矿,宣布煤矿关闭。赵红旗已经被抓了,煤矿的工人们站在井口周围,看着纪委的人贴封条。
一个老矿工走出来,对刘小军说:“刘组长,煤矿关了,我们怎么办?我们一家老小,都靠这个煤矿吃饭。”
刘小军说:“大叔,您放心。省里已经安排了专项资金,用于煤矿关闭后的工人安置和转产转业。您可以选择去其他煤矿工作,也可以选择参加培训,学习新的技能。政府会给您发放安置费和生活补贴。”
老矿工的眼眶红了:“刘组长,我不是反对关矿。这个矿,早该关了。我在矿上干了二十年,亲眼看着它一天比一天危险。我只是担心,关了矿,我们这些老矿工没饭吃。”
刘小军握住老矿工的手:“大叔,您放心。政府不会不管你们的。”
下午两点,湖东市,胜利煤矿。
刘小军带着人来到了胜利煤矿,宣布煤矿关闭。王胜利已经被抓了,煤矿的工人们围在井口周围,有的沉默,有的叹息,有的偷偷抹泪。
刘小军站在井口,对工人们说:“同志们,我知道你们担心关了矿没有饭吃。但请你们相信,政府会妥善安置你们的。省里已经拨了专项资金,用于煤矿关闭后的工人安置。你们可以登记信息,选择安置方式。”
一个年轻的矿工走出来,说:“刘组长,我不是不相信政府。我只是想知道,那些贪官和矿主,什么时候能判刑?他们害死了那么多人,不能就这么算了。”
刘小军说:“你放心,他们会受到法律的严惩的。湖东市的案子,中央已经在关注了。不管涉及到谁,都会一查到底。”
年轻矿工点点头:“那就好。”
下午四点,湖东市,某酒店。
刘小军回到酒店,发现田国富在会议室里等他。田国富面前摊着一份文件,脸色很凝重。
“小军,中央专案组传来消息。李建国、王德胜、吴德明的案子,有了新的进展。他们交代,湖东市的腐败网络,不只是他们三个人。背后还有更高层的人。”
刘小军心中一沉:“更高层的人?是谁?”
田国富压低声音:“内城的一位副职领导,姓孙。他和李建国的岳父张领导是同事,分管能源工作。湖东市的煤炭行业,是他的‘势力范围’。每年,湖东市的矿主和官员,都要通过李建国和吴德明,向这位孙领导‘进贡’。每年的金额,至少五个亿。”
刘小军深吸了一口气。五个亿,一年。五年就是二十五个亿。这个数字,让他感到窒息。
“田书记,这个孙领导,现在怎么办?”
田国富说:“中央已经在调查了。但他的级别太高,我们不能碰。小军,湖东市的案子,你继续查。但要注意,查到孙领导这个层面,就移交给中央专案组。不要自己动手。”
刘小军说:“明白。田书记,我还有一个担心。”
田国富说:“什么担心?”
刘小军说:“孙领导分管能源工作,他的‘势力范围’不只是湖东市。汉东省其他有煤矿的市,很可能也有他的影子。湖西市、岭南市、岭北市,都有煤矿。我担心,那些市也存在同样的问题。”
田国富点点头:“你说得对。我已经向省委建议,对汉东省所有有煤矿的市进行专项检查。不只是湖东市,湖西市、岭南市、岭北市,都要查。”
刘小军说:“这样就好。”
晚上七点,湖东市,某酒店。
刘小军坐在房间里,面前摊着湖东市煤炭行业整顿的方案。二十三家煤矿关闭,十八家停产整顿,只有两家符合安全生产标准。这个方案,意味着湖东市的煤炭产量将减少百分之八十,财政收入将大幅下降。
但他知道,这是必须付出的代价。不关矿,不整顿,矿工的生命就没有保障。湖东市的未来,就没有希望。
老李端着一杯热茶走进来,放在刘小军面前:“小军,还在想整顿的事?”
刘小军点点头:“李老师,二十三家煤矿关闭,十八家停产整顿。湖东市的煤炭产量,至少减少百分之八十。财政收入,至少减少一半。我担心,地方上会有抵触情绪。”
老李在他对面坐下,叹了口气:“抵触情绪肯定有。但这是必须做的事。小军,你爸当年也遇到过类似的情况。他查了一个市的煤矿腐败,那个市的煤炭产量减少了百分之九十,财政收入几乎归零。但三年后,通过转型发展,那个市的经济比原来还好。”
刘小军说:“李老师,我爸是怎么做到的?”
老李说:“转型。把对煤炭的依赖,转到其他产业上。湖东市有丰富的旅游资源、农业资源、人力资源。只要把这些资源利用好,完全可以实现转型。”
刘小军说:“李老师,您说得对。我会向省里建议,加大对湖东市转型发展的支持力度。”
他从口袋里拿出那封信,看了又看。
“爸,您当年查的那个煤矿案子,后来那个市转型成功了吗?”
信纸上,父亲的字迹工整而坚定:“小军,爸爸这辈子,最大的心愿就是看着那些贪官污吏一个个倒下。爸爸可能看不到了,但你一定要替爸爸看下去。”
刘小军的眼泪流了下来。
五月五日,上午八点。湖东市,某酒店会议室。
刘小军主持召开湖东市煤炭行业转型发展座谈会。参加会议的有湖东市各区县的负责人,以及煤炭企业的代表、旅游企业的代表、农业企业的代表。
刘小军环顾会场,声音不大但透着信心:“同志们,湖东市的煤炭行业,正在进行大整顿。二十三家煤矿关闭,十八家停产整顿。短期内,湖东市的经济会受到影响。但长期来看,这是湖东市转型发展的机遇。”
他翻开笔记本,继续说:“湖东市的优势,不只是煤炭。第一,旅游资源。湖东市有山区、有湖泊、有温泉,完全可以发展旅游业。第二,农业资源。湖东市的土壤和气候,适合种植茶叶、水果、中药材。第三,人力资源。湖东市有四十万产业工人,只要培训得当,完全可以转产转业。”
会议室里,有人在点头,有人在记录,有人在沉思。
刘小军说:“省里已经同意,加大对湖东市转型发展的支持力度。第一,省财政拨付五个亿的专项资金,用于煤矿关闭后的工人安置和转产转业。第二,省发改委将湖东市列为全省转型发展试点市,给予政策支持。第三,省旅游局、省农业厅将派专家进驻湖东市,指导旅游和农业发展。”