夜里十一点，省公安厅大楼灯火通明。
厅长办公室的灯光尤为扎眼。
罗昌平摘下金丝眼镜，揉压著泛酸的鼻樑。
宽大的红木办公桌上，a4纸堆成了两座山，完全挡住了他的视线。
《关於打击流窜盗窃犯罪的博弈论分析与纳什均衡应用》。
《夜市治安管理中的破窗效应干预机制探討》。
他翻开手边这份刚递上来的报告。
里面大段引用了西方社会学流派的理论。
最后才在一行极不起眼的小字里写著结论：建议给城南分局增派两辆巡逻车。
罗昌平把签字笔扔在桌上。
自从他宣布要搞法治化建设，底下这帮老刑侦全成了笔桿子。
每一次出警，每一次抓捕，全都包装成了学术研討。
偏偏他挑不出错处。
报告字数达標，引经据典，政治站位极高，处处都在向他这位新厅长的理念靠拢。
不批，底下人就停工。
理由很充足：缺乏上级理论指导，不敢盲目行动。
敲门声响起。
秦枫走进来，步子放得很轻。
他双手捧著一个蓝色文件夹。
“罗厅长，还没休息”
“送上来的材料太多，同志们学习理论的热情很高，我这个当厅长的得带好头。什么事”
秦枫把文件夹递过去。
“这是经侦总队第一周的作风建设与著装考核匯总。”
“按照您的指示，我们实行了每日量化打分。”
“刘海峰总队长因为皮鞋保养不达標，被扣了两分。”
“目前总队上下风气焕然一新。”
罗昌平翻了翻那份表格。
密密麻麻记录著警服褶皱、领带端正度。
“抓作风是对的，但案子不能落下。”
“您放心。”秦枫挺直腰板，“我们正在对歷年积案进行重新梳理。”
“准备写一份十万字的总结报告。”
“彻底釐清过去那种重办案、轻程序的遗毒。”
“理论建设是地基，地基打牢了，大厦才能稳。去吧。”
门关上。
罗昌平看著满桌的报告。
令行禁止的感觉让他极为受用。
这汉东公安的指挥棒，算是牢牢捏在手里了。
省政府，高育良办公室。
祁同伟端详著手里的青花瓷茶杯。
高育良坐在对面，翻看著一份最新的经济简报。
“同伟，罗昌平搞的那套文字游戏，你真由著他”
“底下可是怨声载道。”
“《老子》有言：上善若水，水善利万物而不爭。”
“他要规矩，我就给他最极致的规矩。”
“他要指挥权，我就把所有的决策权都压在他一个人肩上。”
高育良笑了。
“你这是要把这帮骄兵悍將全变成写材料的秀才。”
“沙书记前两天还在办公会上夸罗昌平。”
“说他去公安厅去对了，把粗人变成了文化人。”
“那是沙书记的期望。”
祁同伟拨弄著茶具。
“纸上谈兵终觉浅。”
“真遇到刀尖见红的阵仗，那些洋洋洒洒的报告，挡得住底下的乱子吗”
次日，省委常委扩大会议。
议题是全省第三季度经济运行情况。
祁同伟作为分管经济的副省长，做了一份详实的数据分析。
没讲空话，全是招商引资的落地项目、城投债务的化解进度。
沙瑞金坐在主位，听得很专注。
会议后半程，话题转到了社会维稳。
“昌平同志去公安厅有段日子了。”
沙瑞金看向祁同伟。
“同伟，你之前兼著厅长，现在的交接情况怎么样队伍的思想动態还稳定吗”
这是试探。
“沙书记，我得做个自我批评。”
全场安静。
赵振邦翻文件的手停了下来。
祁同伟语气诚恳。
“以前我在公安厅，干活凭的是一股子衝劲。”
“经验主义害死人。”
“罗厅长去了之后，我才发现我们欠缺的东西太多。”
“罗厅长理论功底扎实，大局观强。”
“这半个月，公安厅狠抓法治化建设，推行阳光办案、理论指导实践。”
“很多老刑侦都说，跟著罗厅长，算是开了眼界。”
“知道怎么用更科学的方法去管理社会治安。”
沙瑞金看著祁同伟。
那张温润的脸上全是坦荡。
“善战者无赫赫之功。”
“罗厅长这种润物细无声的管理方式，正是汉东公安走向现代化的必经之路。”
“我完全支持罗厅长的工作，底下同志们也是绝对服从。”
祁同伟这番话，把罗昌平捧到了极高处。
赵振邦在旁边冷眼旁观，心里没来由地发毛。
这不符合祁同伟的作风。
退得太乾净，退得太彻底。
沙瑞金点头，对这个表態很满意。
“同伟有这个认识，很好。”
“班子团结，才能干大事。”
“昌平同志理论强，王兴同志业务精，这个搭配是合理的。”
会后，京州城郊。
红星重化工园区。
几根巨大的烟囱向天空吐著白烟。
厂区外，黑压压的人群聚集在伸缩门前。
几百名工人戴著安全帽，手里举著討薪的纸板。
场面已经失控。
王兴坐在离厂区五百米远的一辆指挥车里。
他眉头锁死，盯著监控屏幕。
“王厅，工人们情绪很不稳定。”
京州市局的陈峰站在旁边，急得直搓手。
“厂方保安动了电棍，有几个人受了轻伤。”
“再不介入隔离，要演变成流血衝突了。”
“按以前的预案，京州市局的防暴大队现在就该切进去，把双方隔开，控制牵头的人。”
王兴手伸向对讲机。
停在半空。
他想起了祁同伟的铁令。
绝对服从，凡事请示。
手缩了回来。
“不许动。”
王兴看著屏幕。
“预案是老祁省长定下的，现在厅里姓罗。”
“罗厅长讲究怀柔，讲究法治，讲究程序。”
“防暴队进去，万一激化了矛盾，谁担这个破坏法治建设的责任”
陈峰急了。
“那怎么办眼看著他们打起来”
“写报告。”
王兴抽出一本便笺，拍在桌上。
“马上起草《关於红星化工厂劳资纠纷群体性事件的风险评估及处置建议》。”
“把现场人数、双方诉求、可能引发的次生灾害，写清楚。”
“字数不少於两千。”
“用词要严谨，理论依据要充分。”
陈峰瞪大眼睛。
“王厅，这什么时候了还写报告人脑子都快打出狗脑子了！”
“这是规矩！”
“没有罗厅长的签字，一兵一卒都不许动！”
半小时后。
省公安厅。
罗昌平的办公桌上多了一份加急文件。
秦枫拿著报告，面色凝重。
“厅长，红星化工厂那边闹起来了。”
“王兴他们把皮球踢过来了，要您批示出警方案。”
罗昌平拿过报告。
上面详细列举了各种最坏情况。
甚至提到了动用催泪瓦斯和防暴装甲车的选项。
这些字眼刺痛了罗昌平的神经。
防暴
催泪瓦斯
这要是传出去，他文明治警的招牌就砸了。
沙书记刚在常委会上肯定了他的工作，转头就搞流血衝突
这不仅是工作失误，这是政治污点。
“胡闹！”
罗昌平把报告重重拍在桌上。
“劳资纠纷是人民內部矛盾。”
“动用这种强制手段，不是火上浇油吗”
“王兴这些老粗，脑子里除了抓人就是打，一点政策水平都没有！”
秦枫试探著问。
“那您的意思是……”
罗昌平拿起笔，在报告上写下批示。
“暂缓出动防暴警力。以政策攻心为主。”
“派几名懂政策、会做思想工作的同志，去现场宣讲法律。”
“严禁携带警械，严禁激化矛盾。”
罗昌平把批示递给秦枫。
“你带几个人去。”
“你是经侦的，懂经济法。”
“去给那些工人普普法，讲明利害关係，把人劝散。”
秦枫接过文件，心里发虚。
但他不敢拒绝。
这是新厅长给的差事，也是立功表现的机会。
“好，我这就去宣讲政策。”
省政府办公楼。
夕阳把落地窗染成血色。
祁同伟站在窗前。
目光投向远处天际线上隱约的工业废气。
贺常青推门而入。
脚步放得很轻。
“老板，王兴那边回话了。”
“报告送到了。”
“罗昌平批示：暂缓出警，政策攻心。”
“秦枫已经带著几个没配警械的文职警察，去红星化工厂普法了。”
祁同伟转过身，整理了一下领带。
“《孙子兵法》云，不知军之不可以进而谓之进，是谓縻军。”
他走到办公桌前。
合上那份经济数据报表。
“书生不知兵，却偏要握兵权。”
“去泡壶好茶。”
祁同伟坐进宽大的皮椅里。
“今天晚上的京州，会很热闹。”
这把火，罗昌平自己点著了。
那份绝对服从的报告，就是最好的一份免责声明。
祁同伟等閒视之，稳坐钓鱼台。
只需等待火光冲天、省委震怒的那一刻。