第二天一早，徐慎来到环保局，徐慎没有先搞寒暄，而是直接召集了全局中层以上干部开会。副局长宋江河坐在徐慎左手边，宋江河在环保局待了多年，一直是二把手，对吴汉东的不作为早有不满，却碍于体制内的规矩无法过多干预。如今徐慎空降，虽说是“暂且主持工作”，但宋江河看得明白，县委这是要动真格了，他自然要全力配合，也想借着这股风，把南陵县的环境问题真正解决掉。
“在座的各位，都是环保局的中坚力量，”徐慎的目光缓缓扫过全场，声音不高，却带着一种不容置疑的穿透力，“文明县城评选，还有三个多月时间，现在我们的进度，落后至少一个半月。吴汉东同志的问题，组织已经有了定论，我不多说。现在，我只谈工作，只谈怎么把落下的进度赶回来，怎么让南陵县的环境面貌真正焕然一新。”
“这是我这段时间和改革办的同志一起走访梳理出的突出问题。河道污染、街面保洁、企业违规排污、垃圾处理设施老化……这些问题，不是一天两天形成的，但必须在我们手里，一天一天解决掉。”徐慎发放给环保局同事问题清单。
徐慎逐条念出问题，每念一条，就抬眼看向对应的科室负责人，被点名的人无不低着头，脸上火辣辣的。念完清单，他放下文件夹，语气加重了几分：“从今天起，全局取消周末双休，改成单休。我在这里表个态，整改期间，我住环保局办公室，什么时候通过验收，什么时候我再回改革办。”
话音刚落，会议室里响起一阵细微的骚动。有人面露难色，有人私下交换眼神，显然没料到徐慎会如此较真。
徐慎没有理会这些反应，继续布置工作：“办公室牵头，今天下班前制定出《南陵县文明县城环境整改百日攻坚方案》，明确各科室职责、时间节点和考核标准，方案要具体到每条街、每条河、每个企业，不能有一句空话套话。法规科联合执法大队，立即对全县排污企业进行拉网式排查，建立台账，对违规企业，该整改的限期整改，该关停的坚决关停，绝不姑息。监测站加大对河道水质、空气质量的监测频次，每天上午十点前把数据报给我。”
徐慎顿了顿：“环卫组是这次整改的重中之重，街面保洁、垃圾清运、河道清理，直接关系到文明县城验收的成败。所以，环卫组的工作，我亲自抓。”
这句话像一颗炸弹，让会议室瞬间安静下来。宋江河心里咯噔一下，立刻意识到了问题的关键。他侧身凑近徐慎，压低声音说：“徐主任，要不还是我去环卫组吧。您刚到局里，很多情况不熟悉，环卫组的工作又脏又累，还容易得罪人。”
徐慎转头看了他一眼，轻轻摇了摇头：“宋局长，谢谢你的好意。正因为不熟悉，我才要亲自去一线。文明县城整改，环境是门面，环卫工作做不好，其他的都是空谈。我必须亲自盯着，才能心里有数。”
宋江河还想再劝，却见徐慎眼神坚定，知道他已经拿定了主意，只好把话咽了回去。他心里暗暗着急，环卫组组长冯征，是吴汉东一手提拔起来的，徐慎亲自去环卫组，难免会和冯征产生冲突，到时候工作恐怕更难推进。
散会后，宋江河说了自己的顾虑：“徐主任，冯征这个人但他和吴汉东的关系不一般。您去环卫组，他未必会真心配合，万一……”
“我明白你的意思。”徐慎打断他的话，语气平静，“但我们是为了工作，不是为了个人恩怨。冯征在环卫组待了多年，对南陵县的环卫情况最熟悉，只要他能把心思放在工作上，我相信他能发挥大作用。至于他和吴汉东的关系，那是过去的事，现在是新的局面，我相信他能分清轻重。”
宋江河见徐慎态度坚决，便不再多言，只是在心里默默祈祷，希望冯征能识时务，别给整改工作添乱。
当天下午，徐慎到了环卫组的办公室。看到徐慎进来，冯征连忙站起身，心里却满是不以为然。他听说了这位新的“主持工作”的主任，知道他是搞改革出身的，想必又是个只会坐在办公室里发号施令的主儿，根本不懂环卫工作的艰辛。南陵县的环卫队伍，正式编制只有三十五人，却要负责全县二十多条主次干道、十五条背街小巷、三条主要河道的保洁工作，还有六个垃圾中转站的运营，人力严重不足。这些年，吴汉东只知道向上级要政绩，却从不为环卫组争取资源，设备老化、经费短缺、人员流失严重，能维持现状已经是他们拼尽全力的结果，这位徐主任一来就要“焕然一新”，简直是站着说话不腰疼。
“徐主任，您怎么过来了？这里条件简陋，您还是回环保局主持大局吧。”冯征说道。
“最近我就在这里办公了。”徐慎没有坐，而是走到窗户边，看着外面院子里正在装卸垃圾的工人，语气平淡地说，“冯组长，召集所有环卫工人，我们开个现场会。”
冯征愣了一下，随即点点头：“好，我这就去通知。”他心里冷笑，看来这位徐主任是急于拿他立威，不过也好，让他亲眼看看环卫工人的辛苦，看看这烂摊子有多难收拾，说不定他就知难而退了。
半小时后，环卫组的五十多名环卫工人都聚集到了院子里。他们大多穿着橙色的环卫服，脸上带着疲惫的神色，手上或多或少都沾着污渍。有些人刚从街上保洁回来，身上的汗味混合着垃圾的臭味，在院子里弥漫开来。
徐慎站在台阶上，目光缓缓扫过眼前的这些工人。他们的脸上，有风霜，有疲惫，也有一丝不易察觉的抵触。徐慎沉默了片刻，忽然开口问道：“大家天天在街上清扫，在河道里打捞，你们自己说说，南陵县现在的面貌，应该是这样吗？”
没人说话，院子里一片寂静，只有远处垃圾中转站传来的压缩机工作的轰鸣声。
徐慎又问：“咱们南陵县的老百姓，每天生活在这样的环境里，呼吸着有异味的空气，看着满是垃圾的河道，这应该是他们该有的生活环境吗？”
依旧没人回答。工人们低着头，心里却不约而同地想：这位领导说得倒轻巧，难道我们不想把城市打扫干净吗？可没人、没设备、没经费，我们能怎么办？你以为我们愿意天天顶着烈日、冒着寒风，干着最脏最累的活，还被人看不起吗？你要是真有本事，就给我们加人、加设备、加经费，不然说再多都是空话。
徐慎当然知道他们在想什么。他在来环卫组之前，已经了解到了环卫组的困境。他之所以这么问，就是要戳破大家心里的那层窗户纸。
“我知道，大家心里有怨气，也有难处。”徐慎的声音提高了几分，穿透力极强，“人力不足、设备老化、经费短缺，这些问题，我都知道。但这不能成为我们放任环境变差的理由。”
他顿了顿，目光变得锐利起来：“从今天起，这些问题，我来解决。现在，我宣布三项措施，第一，全面排查污染源头，无论是企业排污、居民乱倒垃圾，还是河道淤积，只要是影响环境的问题，都要一一排查清楚，所有问题直接反馈到我这里，我来协调解决。第二，启动百日攻坚行动，我已经和县委县政府汇报过，从明天开始，联合公安局、市场监督管理局、水务局等部门，开展联合执法，对所有违规排污企业、乱倒垃圾的单位和个人，一律依法处理，绝不手软。第三，推行街长制度，每条街道、每条河道都指定专门的负责人，明确职责范围和工作标准，谁的责任区出了问题，就追究谁的责任。同时，所有街道和河道的环境卫生状况，接受全县人民的监督，设立举报电话和举报信箱，只要接到举报，我们第一时间核查处理。”
工人们脸上露出惊讶的神色，显然没料到这位徐主任一来就有这么大的动作。联合执法、街长制度、接受监督，这些都是他们以前想都不敢想的事情，吴汉东在位时，从来没有真正为他们撑腰过。
“还有，”徐慎继续说道，“从明天早上六点开始，我每天都会亲自巡查各个街道和河道，发现问题，现场办公，现场解决。你们在工作中遇到任何困难，随时可以给我打电话，我的手机号会留给冯组长，你们谁都可以要。”
冯征站在人群后面，听着徐慎的话，心里冷笑不止。他见多了这样的领导，新官上任三把火，刚开始的时候轰轰烈烈，又是搞行动，又是立制度，可没过多久，就会被各种阻力磨平棱角，最后不了了之。吴汉东刚上任时，不也喊着要“打造洁净南陵”吗？结果呢，还不是雷声大、雨点小，最后只顾着自己捞好处，把环卫工作抛到了脑后。这位徐主任，恐怕也逃不过这个套路。
徐慎说完，目光落在冯征身上：“没问题，大家就散会。冯组长，你留一下，我有事情找你。”
散会之后，工人们三三两两地离开了院子，嘴里议论着徐慎的话，有人抱有一丝希望，有人则依旧持怀疑态度。冯征还是跟着徐慎回到了环卫组的办公室。
“冯组长，坐吧。”徐慎指了指对面的椅子，“我知道你在环卫组待了多年，对南陵县的环境积弊最了解。今天找你，是想听听你的真实想法，南陵县的污染问题，到底难在哪里？还有哪些我们没排查到的隐患？”
冯征心里咯噔一下，没想到徐慎会直接问这个。他犹豫了一下，心里盘算着，到底该说多少。说多了，会不会给自己惹麻烦？说少了，又显得自己不配合工作。
“徐主任，南陵县的环境问题，确实积重难返。”冯征斟酌着措辞，“主要还是人力和设备的问题，还有就是一些企业和个人的环保意识太差，屡教不改。”
“这些都是表面问题。”徐慎看着他的眼睛，语气诚恳，“冯组长，我们现在是在一条船上，目标是一致的，都是为了把南陵县的环境搞好。我知道你有顾虑，但我可以明确告诉你，只要是为了工作，只要是有利于整改，不管涉及到谁，我都支持你。你放心大胆地说，出了任何问题，我来担着。”
徐慎的目光坦诚而坚定，让冯征心里的防线松动了几分。他沉默了片刻，像是下定了决心，站起身说：“徐主任，您要是真想听实话，我带您去个地方。”
徐慎点点头：“好，我们现在就去。”
冯征驾驶着环卫车，带着徐慎往城郊方向驶去。车子驶出县城，沿着富民河一路向北，大约二十分钟后，停在了一片工业区附近。
“徐主任，您看。”冯征指着前方的富民河，语气沉重。
徐慎顺着他指的方向看去，只见原本应该清澈的河水，此刻呈现出一种浑浊的暗绿色，水面上漂浮着一层厚厚的油污，还有各种塑料袋、饮料瓶等垃圾，散发着刺鼻的恶臭。河岸两侧，堆满了废弃的工业废料和生活垃圾，几只水鸟在水面上空盘旋，却找不到一处干净的地方落脚。
“这就是我们南陵县的母亲河，以前的时候，河水清澈见底，夏天还有很多人来这里游泳、钓鱼。”冯征的声音里带着一丝惋惜，“可现在，变成了这个样子。”
“污染源头在哪里？”徐慎眉头紧锁，语气严肃。
冯征指了指河上游的几家工厂：“就是上游那几家企业。他们白天看着合规，一到晚上，就偷偷把工业废水通过暗道排进富民河。我们环卫组每天早上都要安排人来打捞垃圾、清理河道，可我们前脚清理完，后脚他们就又排，根本防不住。”
徐慎听到这些，心里已经打下主意。南陵县百日攻坚第一枪就要打响在这里。