“父皇此计甚妙，既培养了人才，又带动了产业发展，一举两得。”

    

    朱瞻堂听得连连点头，说道：“只是乡镇的中学堂，又该如何运作？难道也像学宫一样，只教授知识吗？”

    

    “自然不是。”朱高燧说道：“朕设想的是，乡镇的中学堂实行‘半工半读’制度，上午讲授基础科学与读写算，下午就让学生进入乡镇附属的习艺所，操作机床、纺织或冶炼，让他们掌握一技之长。”

    

    “这些学生毕业后直接对接县城学宫的下游产业，为乡镇的工场手工业提供熟练工，既能解决工业初期的‘技工荒’，又能阻断农村青年盲目流向大城，你说这是不是一举多得？”

    

    蒙学堂学制五年，年满六周岁后入学，毕业时都十一岁了。

    

    所以，中学堂的学生至少十一周岁，属于少年人了。

    

    中学堂半工半读的制度，并非不切实际的设想，反而是符合实际的，所谓“穷人的孩子早当家”，十几岁的农村孩子半读半工，对百姓而言那是恰到好处！

    

    “确实是一举多得！”

    

    朱瞻堂先是赞了一句，接着话锋一转，问道：“只是父皇，若是县城、乡镇都盲目发展产业，必然会导致恶性竞争，反而不利于发展。这对应的产业布局又该如何规划？”

    

    朱高燧眼中闪过一丝欣慰，因为朱瞻堂能想到这一点，可见其思虑周全。

    

    “产业布局必须统筹规划，不能盲目发展。京城与副都只留总部、设计、金融这些‘头脑’，将生产基地全部迁往周边三百里之内的县城。”

    

    朱高燧举了个例子，说道：“比如京城的工科学宫下属机械设计院，在设计出新型蒸汽机图纸之后，由周边县城的学宫进行改良，再由乡镇的工厂生产零部件，最后在省城组装，形成一条完整的产业链。”

    

    “如此一来，京城不会拥挤，县城、乡镇也能有产业支撑，百姓也能在家门口谋生。”

    

    “那县城和乡镇具体该发展哪些产业？”

    

    朱瞻堂问道：“两者之间如何区分才能避免恶性竞争？”

    

    “县城依托学宫的技术优势，发展精密零部件、仪器制造、高级纺织等配套型制造业，还有高端农业。”

    

    朱高燧缓缓说道：“朕计划在县城推广机械化农场，利用工业成果反哺农业，提高粮食产量，让县城成为‘工业品下乡、农产品进城’的集散地。而乡镇则负责深耕原材料加工与轻工业，利用中学堂提供的劳动力，发展食品加工、初级纺织、陶瓷烧制等劳动密集型产业。”

    

    “到时候，农民在家种地收获的粮食、水果，就不用再拉到县城去卖原料，而是在乡镇的加工厂磨成面粉、制成果脯，加价后卖给经销商。”

    

    “如此，农民就能得到加工环节的利润，日子自然能富裕起来。而且这样的布局能让农民‘离土不离乡’，既不耽误种地，又能在工厂做工挣钱，何乐而不为？”

    

    “父皇英明！这样的话，我朝县乡一体化就能真正实现，城镇化率也能稳步提高。”

    

    朱瞻堂先恭维了一句，又接着问道：“只是儿臣还有疑惑，产业要发展交通必须跟上，若是交通不便，原材料运不出去，工业品运不进来，再好的产业布局也难以落地，父皇是如何规划交通的？”

    

    “你问到了关键之处。”

    

    朱高燧说道：“工业时代的生命线就是交通。朕计划构建‘蛛网式’交通动脉，修建密集的铁路与运河网络，将分散的城镇连接成网。”

    

    “首先，完善连接京城、副都与各大省城的官道铁路，确保政令畅通与大宗物资运输；其次，修建连接府城、县城的支线铁路，让中转枢纽真正发挥作用；最后，大力发展连接县城与乡镇的轻便铁路和硬化官道，确保原材料能从乡镇运出，工业品能进入乡村。”

    

    他补充道：“除此之外，还要充分利用江河湖泊，发展内河航运，降低物流成本，让那些偏远的县城也能融入全国市场。”

    

    “交通便利了，县城的工业品能顺利运到乡镇、乡村，乡镇的原材料能顺利运到县城，产业才能真正活起来，百姓才能真正富起来。”

    

    朱瞻堂连忙应道：“此策环环相扣，缺一不可，父皇英明，儿臣佩服！”

    

    “好了好了，别恭维了！策略虽好，但需要人去执行。这些举措都需要大量的人力、物力、财力，而且还要有相应的政策保障，否则难以推行。”

    

    朱高燧又接着说道：“首先，对大城的工商业征税，这笔税收全部转移支付给发展中小城镇的县域，用于改善县乡的基础设施，这就是‘以工补农’。其次，允许农民把闲置的土地，承包给本村的村民，用于建设规模化农场，提高土地利用率。”

    

    “另外，鼓励农民合资创办农产品加工厂或合作社，比如将小麦磨成面粉、牛奶做成奶酪，农户在家养鸡、养猪，由加工厂统一收购，加工成咸鸭蛋、咸肉、火腿等，加价出售。”

    

    “这样一来，既能提升农产品的附加值，又能让农民在家门口挣钱，引导他们从单打独斗的小农，转变为城镇化的农业经营者。”

    

    “还有一点，极为重要。”

    

    朱高燧加重语气说道：“就是对乡镇、县城的工厂进行数量上的限制与统筹布局。当时朕在丰穰县小王村，投资建制砖厂，若是其他乡镇也盲目开办制砖厂，必然会导致恶性竞争，最后大家都赚不到钱，甚至倒闭。”

    

    朱瞻堂说道：“父皇，我不明白，多建几座制砖厂可以更好地满足基建需求，推进我朝的城镇化率，倒闭几家砖厂又能如何？”

    

    “砖厂倒闭会导致失业人口增加，不利于地方稳定啊！毕竟制砖厂的运输半径通常不超过九十里，而且严重依赖本地的粘土资源和基建需求。”

    

    朱高燧解释道：“一个几十万人口的县，保持一家官属制砖厂，再加三到五家乡镇制砖厂，是最经济的配置，既能覆盖全县的运输半径，又能避免恶性竞争。”

    

    “再比如面粉厂，面粉的保质期比砖长，运输半径也大，但受朝廷粮食购销政策的影响极深。”

    

    “所以，一个县保持一家官属面粉厂，三家大型乡镇面粉厂是最合理的，其余的小作坊要么淘汰，要么整合，这样才能避免产能过剩，也能保证粮食安全。”

    

    朱瞻堂恍然道：“原来如此！”

    

    他思索着说道：“若要确保每个县下辖乡镇的产业合理布局，就得地方官员深入基层，了解本地的资源、人口、需求，再结合朝廷的规划合理布局。”

    

    “我朝目前仍持续从神洲引入移民，许多乡镇村庄都是提前规划建设的，分布大体合理。只有少数地广人稀的县是从土司‘改土归流’后设置的，这些县就需要特事特办，根据实际情况调整产业布局和人口规划。”

    

    朱高燧忍不住点头夸赞道：“很好！你能想到这一层，有些出乎朕的意料。”

    

    “父皇过誉了。”朱瞻堂回应道。

    

    朱高燧顿了顿，神秘地说道：“除此之外，还有一项举措，乃是推动县乡一体化的重中之重！在朕看来，此举也是历朝历代敢想却难以做到的事！”