天工院的新技术如同涓涓细流，开始渗入帝国庞大国躯的脉络；扶苏在监国之位上日渐沉稳，已能从容处理大部分日常政务；清洗逆党的余波彻底平息，朝野呈现出一种久违的、积极向上的向心力。
值此之际，始皇赢政，这位掌控着帝国最高权柄的雄主，认为时机已然成熟。
他需要为这辆已然加速的战车，指明未来二十年的清晰方向，将个人的意志、臣子的才智、以及“格物”带来的新可能，熔铸成一项长远的、系统性的国家战略。
这一日，例行的朝会结束后，几位重臣被悄然留了下来。
丞相李斯、上将军蒙恬、卫尉中郎将蒙毅、监国公子扶苏，以及身份特殊、却已然成为核心决策圈一员的秦风，被内侍引领着，穿过重重宫阙，来到章台殿深处一间守卫森严、不常启用的书房。
书房极为宽大，却陈设简洁。
最引人注目的，是房间中央一个几乎占据了一半地面的巨大沙盘。
沙盘上山川起伏，江河蜿蜒，以精细的陶土、木料、甚至染色的砂石，勾勒出大秦帝国及其周边已知地域的概貌。
北至阴山、长城，南抵五岭、百越之地，东到大海，西至流沙，甚至隐约勾勒出了河西走廊和西域部分绿洲的轮廓。
沙盘上插着各色小旗，代表郡县、关隘、驻军、重要物产等。
这沙盘，是天工院舆地坊、机巧坊与少府将作监通力合作数月的成果，依据秦风口述的大致地理概念、帝国原有图籍、以及最近探险使团带回的零星信息综合制成，虽远谈不上精确，却已是这个时代对已知世界最直观、最宏观的展现。
始皇赢政未着冕服，只一身玄色深衣，负手立于沙盘之侧。
烛光将他的身影拉得很长，投映在墙壁巨大的帝国疆域图上，仿佛与地图上的万里山河融为一体。
他目光沉静，却仿佛有火焰在瞳孔深处燃烧，那是一种超越了年龄、俯瞰江山、欲开万世太平的雄主气概。
“都来了。” 始皇缓缓转身，目光扫过李斯、蒙恬、蒙毅、扶苏，最后在秦风身上略作停留，微微颔首，“近前观瞧。”
众人依言上前，围拢在巨大的沙盘四周，屏息凝神。
他们知道，陛下将他们召至此地，必有要事。
始皇走到沙盘北侧，手指轻轻点向代表长城的蜿蜒土垄之外，那片用褐色砂石模拟的广袤区域。
“匈奴，豺狼之性，反复无常。蒙恬北逐之，筑城以守，可保一时之安，非万世之策。”
他的声音沉稳有力，在空旷的书房中回荡，“朕欲，十年之内，北定匈奴！”
众人心头一凛。
北定匈奴，谈何容易？草原广袤，匈奴飘忽，补给艰难。
但无人质疑，因为他们从始皇的语气中，听到了不容置疑的决心。
“如何定？”
始皇看向蒙恬，“蒙卿，你是与匈奴交手最多之人。你以为，单靠骑兵追逐，可乎？”
蒙恬抱拳，沉声道：“回陛下，匈奴居无定所，逐水草而居。若只凭骑兵深入漠北决战，即便获胜，其部远遁，我师疲敝，难以久持，数年之后，必复为边患。故臣以为，欲定北疆，非独军事。”
“说下去。” 始皇眼中露出赞许。
“是！”
蒙恬精神一振，手指沙盘上河套、阴山以南地区，“陛下请看，此处水草丰美，地势平坦，宜耕宜牧。臣建议，可效仿昔年赵国旧事，但规模更大——移民实边，军屯与民屯并举。筑坚城，修水利，广开农田。
此乃一石三鸟：其一，产出粮秣，可就地补给边军，省却千里转运之苦；其二，以点带面，步步为营，挤压匈奴生存空间，使其南下牧马愈发困难；其三，定居之民，即为屏障，可巩固防线，同化胡人。”
“移民实边，耗资巨大，民恐不愿。” 李斯沉吟道，他考虑问题更全面。
“李相所虑极是。”
扶苏接口，经过一年历练，他已能从容参与这等军国大议，“然可分级而治。罪囚、赘婿、商贾，可优先迁徙，许以土地，减免赋税，甚至赐予爵位。同时，以天工院新式农具、代田法、乃至秦师曾提及的耐寒抗旱之新作物，提高屯垦收获。再有，可仿效秦师在关中以工代赈之法，以修建新城、道路、水利为由，招募流民、贫户，给予钱粮，使其安居。”
始皇看向秦风：“秦风，你那天工院，于此可有助力？”
秦风早已思索过这个问题，当即答道：“回陛下，确有助力。
一、农具。可设计制造更适合北方耕作、开荒的钢制重犁、耧车等，提高效率。
二、水利。可应用水泥，修建更坚固耐用的水渠、水库，甚至尝试‘虹吸’、‘水车’提水，解决干旱问题。
三、建筑。改进夯土、砖石技术，加快筑城速度，降低成本。
四、御寒。改良纺织，或可试制更厚实保暖的毛毡、棉布。
五、运输。若有朝一日，能制出更省力、载重更多的车辆，或改善道路，则转运粮草器械，将事半功倍。”
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始皇听罢，微微颔首：“善。移民实边，步步为营，辅以天工之技，此乃长久固本之策。然此策需时，不可缓图。蒙恬！”
“臣在！”
“北疆防务，不可松懈。长城需继续加固，要隘增兵。骑兵需精练，寻机以精骑出塞，打击其有生力量，削弱其元气。同时，分化拉拢，对臣服之胡人部族，可许以通商、赏赐，使其为我所用，对抗匈奴主力。此乃军政并行，刚柔并济。”
“臣，领旨！” 蒙恬眼中精光闪烁，有了明确的战略和天工院技术支持，他对彻底解决北患，信心大增。
始皇目光南移，指向岭南百越之地。“南方百越，山高林密，瘴疠横行，然土地肥沃，物产丰饶，更可通南海。南抚百越，使其彻底归化，需水陆并进。”
他看向扶苏和李斯：“此前屠睢、赵佗用兵，虽有进展，然损耗巨大，且反复不定。今后，当以‘抚’为主，‘剿’为辅。移民实边，同样适用于南方。然南方多湿热，移民需防瘴气疾病。秦风，天工院可有良策？”
秦风思索道：“陛下，南方疾病，多与蚊虫、饮水、湿热有关。可研制驱虫药草、推广饮用开水、改善居住通风。
另外，可尝试引种一些耐湿热、高产之作物，使移民得以立足。道路通畅至关重要，可沿进军路线，修建‘直道’简化版，连通南北。
水师亦需加强，若能造出更大海船，可从海上补给、运兵，甚至沿海路深入百越腹地，与陆路形成夹击之势。”
“水师……”
始皇目光投向沙盘东侧那片代表海洋的蓝色区域，“东探海洋。朕闻海外有仙山，有奇珍。秦风，你曾言，大海之外，别有天地，甚至可能有亩产数十石之粮种？”
所有人的目光都集中在秦风身上。秦
风肃然道：“回陛下，古籍记载与海商传言，多有提及。
东海之外有倭人列岛，更东则大洋浩瀚，或有大陆。
南海之南，岛屿星罗，物产迥异。臣确曾于古籍中见有‘甘薯’、‘玉米’之载，耐旱耐瘠，产量极高。
然大海茫茫，风涛险恶，寻之不易。需造坚船，练水师，识天象，通海路，徐徐图之。
眼下，当以探索近海、连通百越沿海、与朝鲜、倭地通商为第一步。”
始皇眼中异彩连连：“东探海洋，非为虚无缥缈之仙山，实为开拓疆土、互通有无、寻觅良种！
此事，亦由天工院牵头，少府、水衡都尉配合。先造大船，训练水手，绘制海图。待船坚兵精，便可扬帆出海，为我大秦，开万顷波涛！”
最后，始皇的手指，重重落在沙盘西部，那片代表河西走廊和西域的黄色区域。
“西通商路。月氏、乌孙，乃至更西之大夏、安息，皆可通商。丝绸、瓷器、漆器，为我所长；骏马、美玉、葡萄、苜蓿，乃至他国奇技，为我所需。此路若通，则财货流通，边关可因商而富，西域诸国，亦可为我藩屏，共御匈奴。”
他看向李斯：“李斯，此事由你总领，会同治粟内史、典客，拟定章程。设关市，护商旅，派使者，广宣扬我大秦国威物阜。沿途可设驿站，驻精兵，保道路通畅。此乃‘丝绸之路’，当使其名副其实！”
李斯躬身：“臣，遵旨。必当悉心筹划，使我大秦货物，流通西域，远播万里。”
始皇重新站直身体，目光如炬，扫视着沙盘上他刚刚指点过的四方疆域，声音陡然提高，充满了不容置疑的决断力：
“此即未来二十年，我大秦之国策！北定匈奴，移民实边，断其根本；南抚百越，水陆并进，开疆拓土；西通商路，怀柔远人，以商富边；东探海洋，造舰练兵，觅地寻珍！”
他顿了顿，语气更加深沉：“而这一切之根基，在于内政！在于富国强兵！天工院之‘格物’新技，便是强国之本！改良农具，兴修水利，以增粮食；精研百工，改进军械，以强兵甲；修筑道路，沟通四方，以利行旅；探索新学，破除蒙昧，以开民智！”
他的目光最终落在扶苏和秦风身上：“扶苏，你需总揽内政，抚民以宽，驭臣以严，推新政，用贤能，使国无闲人，野无荒田。秦风，你掌天工院，当汇聚天下巧思，穷究万物之理，将‘格物’之力，用于国计民生，用于开疆拓土！李斯、蒙恬、蒙毅，尔等各司其职，同心协力！”
“此非一朝一夕之功，或许需十年，二十年，乃至更久。然，朕有此心，有此志！尔等可愿，与朕一同，为这大秦江山，开创一个前所未有的、四方宾服、物阜民丰、基业万世的——‘大秦日不落’之宏图？！”
“大秦日不落！” 这五个字，如同惊雷，在书房中炸响，在每一位重臣心中激荡。
它不仅仅是一个口号，更是一个前所未有的宏伟蓝图，一个要将大秦的威仪与文明，播撒到已知世界每一个角落的终极梦想！
李斯、蒙恬、蒙毅、扶苏，乃至秦风，皆被始皇这气吞山河的雄心所震撼，热血沸腾。他们齐齐躬身，声音铿锵，如同宣誓：
“臣等（儿臣）愿竭尽全力，辅佐陛下，开创万世基业！大秦万年！陛下万年！”
烛火摇曳，将众人的身影投在墙壁的巨大疆域图上，仿佛与那万里山河融为一体。
一项决定帝国未来数十年甚至上百年命运的宏大战略，就在这间书房里，在这巨大的沙盘前，被始皇赢政，这位千古一帝，清晰地勾勒出来。
而天工院与“格物”之力，被置于这宏图的核心，成为撬动时代的杠杆。
北定、南抚、西通、东探。
内修政理，外拓疆土。
一个属于大秦的、波澜壮阔的大航海与大开拓时代的前奏，已然奏响。
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