经过半个月的整顿，顺军大营的面貌焕然一新。军纪严明，秩序井然，再也不是当初那种乱哄哄的样子。士兵们按时操练，按时休息，伙食改善，军饷发放，士气高涨。

    但李自成知道，光有军纪不够，还得有实实在在的政策，让百姓看到好处，才能真正收拢民心。

    今天，他要在洛阳周边试行《安民十策》中的几条：丈量田亩、分田免税、招抚流民。

    洛阳城外，一片荒芜的田地旁，搭起了一个简易的台子。台上坐着李自成、李岩、田见秀等人，台下围满了百姓——有本地的，更多的是从四面八方赶来的流民。

    这些流民衣衫褴褛，面黄肌瘦，但眼中闪烁着希望的光芒。他们听说“闯王分田”，抱着半信半疑的态度来了。毕竟，这话朝廷也说过，但从来没兑现过。

    李自成站在台前，看着台下黑压压的人群，心中感慨。这些百姓，原本该在田里耕种，在家里团圆，却被战乱逼得流离失所，家破人亡。

    “乡亲们！”他开口，声音洪亮，传得很远，“俺李自成，今天把大家叫来，是要说一件事：分田！”

    台下顿时骚动起来。

    “真分田？”

    “不会是骗人的吧？”

    “听听再说”

    李自成继续道：“这些年，朝廷无道，加派重税，贪官横行，逼得大家活不下去。俺李自成也是穷苦出身，知道大家的苦。所以俺造反，不是为了自己当皇帝，是为了让大家过上好日子！”

    这话实在，百姓们听得进去。

    “从今天起，洛阳城外这片荒地，重新丈量，按人口分田！”李自成大手一挥，“每家每户，按人头算，每人分五亩地！三年之内，不征一文钱的税！”

    “真的？”有人忍不住喊出来。

    “真的！”李自成斩钉截铁，“俺李自成说话算话！李举人，你跟大家说说具体怎么办。”

    李岩起身，走到台前。他今天穿了身朴素的青布长衫，像个教书先生，但眼神坚定，让人信服。

    “乡亲们，”他声音清朗，“分田的规矩很简单。第一，登记姓名、籍贯、家中人口；第二，丈量土地，按人分配；第三，发放地契，白纸黑字，绝不反悔。”

    他顿了顿，继续说：“分了田，怎么种？我们发种子，发农具，还派老农指导。第一年的收成，全归你们自己；第二年，交一成税；第三年，交两成税；三年后，按正常税赋，但绝不超过三成——比朝廷的五成、六成，少多了！”

    这话说出来，台下沸腾了。

    “三年不交税？”

    “还发种子农具？”

    “天下还有这种好事？”

    一个老农颤巍巍地问：“大人真的真的不要钱？”

    “不要钱！”李岩笑道，“不但不要钱，第一年我们还借粮给你们，等收了粮食再还。利息只要一成。”

    一成利息，这在民间借贷中，简直是白送。通常的借贷，利息都是三成、五成，甚至“驴打滚”，利滚利，能把人逼死。

    “我要登记！我要登记！”人群激动起来，往前涌。

    田见秀赶紧维持秩序：“排队！排队！一个一个来！”

    登记台前，很快排起了长龙。流民们一个个报上姓名、籍贯、家中人口文书们忙得不可开交，笔都快写断了。

    李自成看着这场景，心中欣慰。他知道，民心开始归附了。

    但就在这时，出问题了。

    一个穿着绸缎长衫的中年人挤到台前，大声道：“闯王！这些地这些地是我的！”

    李自成皱眉：“你是谁？”

    “小人是洛阳士绅，姓王，叫王百万。”那人昂着头，“城外这片地，原本就是我王家的产业。这些流民要种地，得先跟我买！”

    李岩上前：“王员外，这片地已经荒废多年，无人耕种。按大顺新规，荒地谁开垦，归谁所有。”

    “那不行！”王百万急了，“地契还在我手里呢！白纸黑字，官府盖的印！”

    他从怀里掏出一张发黄的纸，抖开来，上面果然有官印。

    李自成接过地契，看了看，递给李岩。李岩仔细看后，低声道：“闯王，地契是真的。但此人名声不好。听说他放高利贷，逼死过不少人。”

    李自成心中有数了。他看向王百万：“王员外，你这地，荒了多少年了？”

    “五六年吧。”王百万犹豫道。

    “五六年不种，现在有人要种了，你跳出来了？”李自成冷笑，“这些年，流民饿死的时候，你在哪？现在要分田了，你出来了？”

    王百万脸色变了：“闯王地契在此，您总不能不讲理吧？”

    “讲理？”李自成盯着他，“好，跟你讲理。你这地，按朝廷规矩，荒三年以上，官府有权收回。现在洛阳是大顺的天下，俺说收回，就收回！”

    “你你这是强抢！”王百万急了。

    “强抢？”李自成笑了，“王员外，听说你放高利贷，利息五分，利滚利，逼得多少人家破人亡？那算不算强抢？”

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    王百万语塞。

    李自成不再理他，转向百姓：“乡亲们，这片地，今天分定了！谁要种，就登记！地契，俺大顺重新发！以前的旧地契，一律作废！”

    “闯王万岁！”百姓们欢呼起来。

    王百万脸色惨白，还想说什么，被田见秀的兵架走了。

    李岩看着这一幕，心中佩服。闯王这一手，既分了田，又打击了恶霸士绅，一举两得。

    但李自成知道，事情没这么简单。王百万这样的士绅，洛阳还有很多。他们手里有地契，有财产，有关系网处理不好，会出乱子。

    果然，当天晚上，就有人来求情了。来的是牛金星。他一脸为难：“闯王，王百万托我来说情说愿意捐一千两银子，只求保留那片地”

    李自成看着他：“金星啊，你觉得，该收这钱吗？”

    牛金星赔笑：“闯王，王百万在洛阳有些势力，认识不少士绅。若是得罪狠了，恐怕恐怕那些士绅会联合起来，对抗咱们。”

    “对抗？”李自成冷笑，“他们拿什么对抗？刀？还是银子？”

    “这个”牛金星语塞。

    李自成拍拍他的肩膀：“金星，你记住：咱们打天下，靠的是百姓，不是士绅。士绅可以拉拢，但不能惯着。王百万那种人，欺压百姓，放高利贷，死有余辜。俺没杀他，已经是仁慈了。”

    牛金星点头哈腰：“闯王说得对说得对”

    “你去告诉王百万，”李自成沉声道，“地，别想了。但他若是老老实实，不捣乱，可以给他留条活路。若是再敢生事哼。”

    牛金星明白了，退下了。

    他走后，李岩进来，脸上带着忧色：“闯王，臣听说不少士绅对分田之事不满，正在暗中串联。”

    “意料之中。”李自成道，“他们习惯了欺压百姓，现在咱们要分田，等于动他们的奶酪，他们当然不满。”

    “那怎么办？”

    “分而治之。”李自成早有打算，“士绅也分三六九等。像王百万那种恶霸，要打击；但有些名声好的，可以拉拢。李举人，你拟个名单，把洛阳的士绅分分类。该打的打，该拉的拉。西北的李健就是这么干的！”

    李岩眼睛一亮：“闯王高明！这样既能分田，又能减少阻力。”

    “还有，”李自成补充，“分田不能只分荒地，也要分那些恶霸的土地。但要有理有据，不能乱来。查清楚，谁欺压百姓，谁放高利贷，谁为富不仁查实了，再动手。”

    “臣明白。”

    接下来的几天，洛阳城热闹非凡。

    一方面，流民们欢天喜地地分田、领种子、领农具。荒芜多年的土地，被重新开垦，种上了冬小麦。虽然天寒地冻，但百姓们干劲十足——这是他们自己的地啊！

    另一方面，李岩带着人清查士绅。查出一批像王百万那样的恶霸，没收土地，分给百姓；也拉拢了一批名声较好的士绅，给他们保留部分土地，还许以官职。

    有个叫张善人的老秀才，平时乐善好施，灾年时开粥棚救济灾民。李岩亲自登门拜访，不仅保留了他的土地，还请他出来做官，负责教化百姓。

    张善人感动得老泪纵横：“闯王仁义李举人仁义老朽愿效犬马之劳！”

    消息传开，士绅们分化了。有的老实了，有的还在观望，只有少数死硬分子还在暗中串联。但大势已成，他们翻不起什么浪了。分田的事刚走上正轨，设官分守又出问题了。

    顾君恩虽然被贬为文书，但设官的事还是他在负责——毕竟他是老手，熟悉流程。可这家伙心里有怨气，办事不上心，还暗中使绊子。

    李岩推荐的几个人，顾君恩总是挑毛病：这个资历不够，那个能力不行拖拖拉拉，就是不批。李岩知道他在报复，但没办法——设官的流程，确实需要顾君恩这个“老文书”审核。

    他去找李自成告状，李自成把顾君恩叫来：“顾先生，设官的事，进展如何？”

    顾君恩恭恭敬敬：“回闯王，正在审核。李举人推荐的人，有些不太合适。”

    “怎么不合适？”

    “比如这个张三，”顾君恩拿出文书，“原是山野村夫，不识几个字，怎么能当县令？”

    李岩反驳：“张三虽出身贫寒，但为人正直，在乡里很有威望。而且他识字，能写会算，当个县令绰绰有余。”

    “县令是一县之长，需要处理政务，断案判事”顾君恩摇头，“一个村夫，怎能胜任？”两人争执不下。

    李自成头疼。他知道，这是顾君恩在刁难，但顾君恩说的也不是全无道理——县令确实需要能力。

    “这样，”他最终决定，“跟李健一样设个试用期。张三先当代理县令，试用三个月。干得好，转正；干不好，换人。如何？”

    这办法折中，两人都没话说。但顾君恩心里还是不痛快。他觉得自己被贬，都是李岩害的，现在李岩又处处插手政务，简直是要把他挤走。

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