永徽四年正月朔旦。
天刚蒙蒙亮，长安皇城便已被晨光染透。
朱雀大街上鼓乐齐鸣，旌旗猎猎，往日里便热闹非凡的帝都，今日更添了几分庄严肃穆。
这一日，是大唐例行的大朝会。
也是李治登基四年以来，规模最盛的一次朝会。
四方藩属遣使朝贺，文武百官齐聚大明宫含元殿。
就连刚入宫不久、身怀龙裔的新罗女王金胜曼，也身着大唐贵妃朝服，立于殿侧偏位。
虽不参与议事，却也彰显着大唐与新罗如今的紧密羁绊。
含元殿巍峨高耸，殿外水泥台阶层层叠叠。
左右列着羽林卫，甲胄鲜明，腰悬佩刀，神色肃穆如松。
腰间铜铃偶尔轻响，却丝毫不乱章法。
殿内瓷砖铺地，光可鉴人，李治坐于龙椅之上。
如今他才二十五岁，面容俊朗，眉宇间既有少年天子的英气，又有着超乎年龄的沉稳。
龙袍加身，玉带束腰，目光扫过殿下文武，不怒自威。
龙椅两侧，已经升任内侍省内侍的来福躬身侍立，屏气凝神，不敢有半分逾矩。
殿下文武百官，依品级分班而立，文官居左，武将居右，井然有序。
前排皆是当朝重臣：长孙无忌身着紫袍，头戴进贤冠，面色沉稳，目光如炬。
身为太尉，乃是百官之首，立于文官最前。
李绩身着绯色朝服，鬓边微霜，却依旧精神矍铄，作为司空，手握兵权，神色淡然，不卑不亢。
许敬宗等宰辅重臣，分列两侧，或沉思，或肃立，各自揣度着今日朝会的议事重点。
其后，各部尚书、侍郎，各州刺史、都督，以及宗室勋贵，依次排列。
衣袂飘飘，冠冕堂皇，尽显大唐官宦的威仪。
除了大唐百官，殿侧还设有藩属使节的席位。
新罗、百济、倭国、西域诸国的使臣，身着各自国的服饰，恭敬伫立，目光中满是敬畏。
金春秋作为新罗使臣，立于藩属队列之首，目光时不时扫过殿侧的金胜曼，神色复杂。
既有不甘，又有无奈。
如今金胜曼身怀大唐龙裔，新罗早已彻底倒向大唐，他纵有二心，也只能深埋心底。
吉时已到，内侍高声唱喏：“朝会始——百官朝贺！”
话音落下，文武百官齐齐躬身下拜，三呼万岁，声震殿宇，响彻皇城。
“吾皇万岁万岁万万岁！”
藩属使臣亦随之躬身行礼，口呼“天朝上国皇帝万岁”，礼数周全，不敢有半分轻慢。
李治抬手，声音洪亮，传遍整个含元殿：“众卿平身，诸藩使臣平身。”
“谢陛下！”
众人齐声应答，缓缓起身，重新列队，神色愈发恭敬。
果然，仪式感还是很重要啊。
李治目视众人，缓缓开口：“朕登基四载，赖先帝遗德，赖众卿辅佐，赖天下百姓勤勉。”
“大唐方能国泰民安，边境宁和，五谷丰登。”
“今日大朝，一则受诸藩朝贺。”
“二则，有几件关乎大唐长远发展的大事，与诸卿商议，定夺施行。”
话音落下，殿内一片肃静，文武百官皆凝神静听，知晓今日朝会所议，必是关乎大唐国本的重事。
长孙无忌微微躬身，开口说道：“陛下圣明，大唐四载以来，民富国强，边境无大患。”
“皆赖陛下运筹帷幄。”
“今日陛下有何圣谕，臣等必当遵旨而行，万死不辞。”
正常来说，大朝会上不会讨论什么正事，都是走流程的事情。
不过看李治那个样子，长孙无忌知道估计今天的情况会跟往年有点不一样。
李治看了看长孙无忌，目光扫过百官，缓缓说道：“第一件事，关乎大唐律法。”
“永徽元年，朕便命长孙太尉、李司空、于志宁等重臣，修订《永徽律》。”
“以贞观律为基础，查漏补缺，完善条文，历经三载，《永徽律》修订已成。”
“然律文虽定，释义未明，地方官吏断案之时，常有释义不一、量刑不均之事。”
“百姓亦常有不明律文、误入歧途之憾。”
说到此处，李治顿了顿，目光看向长孙无忌，继续说道：“今日朕下旨，命长孙太尉牵头。”
“召集朝中律学英才、大理寺、刑部重臣，即日起着手修编《永徽律疏》。”
“逐条注释《永徽律》条文，明确释义，统一量刑标准。”
“使律文与疏文具有同等法律效力。”
“修成之后，颁行天下，各州各县，皆需张贴宣讲，使官吏明法、百姓知法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”
此言一出，殿内百官皆纷纷颔首，无人提出异议。
李治的这个安排，完全是属于政治正确的事情，谁也没有办法反驳。
不过只有李治自己知道，这个《永徽律疏》，其实是自己推动“依法治国”的关键。
历史上，《永徽律疏》今年也会编写出来，为大唐的发展做出重要贡献。
现在有了李治的推动，《永徽律疏》的重要性一定会变得更加不一样。
将来科举明法科的考试内容，也会有许多东西是围绕《永徽律疏》来展开。
这帮人，都是大唐将来的法律人才。
许敬宗躬身说道：“陛下圣明！律法者，国之根本也。”
“贞观年间，先帝颁行《贞观律》，使大唐律法清明，天下安定。”
“今陛下命人修编《永徽律疏》，完善律文释义，实为万民之福，亦为大唐长治久安之根基。”
“臣愿协助长孙太尉，尽心竭力，完成此事。”
作为朝中帝党第一人，许敬宗这个时候肯定是要站出来表态的。
长孙无忌亦躬身领旨：“臣遵旨！陛下放心，臣必当召集律学英才，一丝不苟，修订《永徽律疏》。”
“不违圣意，不负万民，确保律疏颁行之后，天下无冤狱，官吏明法度。”
这个事情对长孙党来说，也没有什么坏处。
所以长孙无忌没有任何犹豫就同意了。
“好！长孙太尉尽心尽责，朕甚为欣慰。”
“此事关乎重大，需尽快推进，朕给你们半年时间，务必修成《永徽律疏》，颁行天下。”
“大理寺、刑部需全力配合，不得推诿懈怠。”
虽然法律的东西，许多内容都要好好斟酌才行。
不过现在对于李治来说，首先需要的就是解决有没有的问题。
以后再根据运行情况，不断进行修正。
“臣遵旨！”
长孙无忌、许敬宗等人齐声应答。
站在百官之中的律学人才，皆是面露振奋之色。
能够参与《永徽律疏》的修编，既是荣耀，也是难得的机遇。
将来律疏颁行，他们的名字也将载入史册。
金胜曼立于殿侧，虽不插话，却也暗自点头。
她在新罗之时，便深知律法不明之害，地方官吏贪腐枉法，百姓怨声载道。
如今大唐修编《永徽律疏》，规范律法，实为良策，也让她更加坚定了跟随大唐、学习大唐的决心。
李治待众人应答完毕，继续说道：“第二件事，关乎大唐交通。”
“朕登基以来，便留意到大唐各州府之间，道路不畅，泥泞难行。”
“尤其是偏远州县，运输不便，粮草、物资转运艰难。”
“既不利于百姓出行，也不利于朝廷对地方的管控，更阻碍了丝绸之路的畅通。”
说到此处，李治目光看向将作监监阎立本，开口说道：“阎监，去年你将作监修好了长安至洛阳的水泥道路。”
“长安城通过瓜州的水泥道路也在修建之中。”
“朕曾亲往查看，水道道路路面平整坚固，雨雪不滑，车马通行便捷。”
“比往日的土路、石板路，好了不止百倍。”
“这种水泥道路，省时省力，经久耐用，实为交通之良选。”
阎立本连忙躬身出列，恭敬说道：“陛下谬赞，水泥道路能够修成，皆赖陛下圣明，赐下秘方，亦赖将作监工匠们勤勉劳作。”
“此路修成之后，长安至洛阳的行程，缩短了近三日。”
“粮草、物资转运便捷，百姓出行也更为方便，成效显著。”
“很好。”李治点头，声音愈发坚定，“今日朕下旨，大规模推广水泥道路修建。”
“即日起，将作监牵头，户部拨款，工部配合，启动长安至晋阳、洛阳至登州的水泥官道。”
“打通大唐南北、东西的交通要道。”
“后续，逐步推广至各州府，连通偏远州县，使大唐境内，官道纵横，四通八达。”
李治登基以来，一直都在推动水泥道路的建设。
不过速度还是太慢了。
如今有了几年的积累，自己的位置也坐稳了。
他准备加大一下力度。
反正只要不是强征百姓去修路，对大唐的经济发展来说，就是好处大于弊处。
李治顿了顿，补充说道：“修建道路之时，需兼顾民生，不得强征民夫，可招募流民、闲散百姓，给予粮米、钱财。”
“既解决道路修建的人力问题，也能安抚流民，稳定地方。”
“另外，道路修建的质量，务必严格把控。”
“阎监，此事便交由你全权负责，若有官吏贪墨工程款、偷工减料，朕定斩不饶！”
阎立本心中一凛，连忙躬身领旨，语气坚定：“臣遵旨！”
“陛下放心，臣必当严格把控工程质量，严查贪墨舞弊之事，招募民夫，合理施工，按时完成官道修建，绝不辜负陛下的信任与重托。”
其实修建水泥道路，用的最多的各种奴隶。
不过在这种场合，自然是不大适合去提这一嘴。
毕竟奴隶大部分都是番邦蛮夷那边来的，今天可是有他们的使臣出席呢。
一直没有说话的李勣，这个时候也站出来了。
“陛下圣明！交通者，国之血脉也。”
“大规模修建水泥道路，既能方便百姓出行、物资转运，也能加强朝廷对地方的管控，巩固边疆。”
“更能畅通丝绸之路，促进大唐与西域诸国的贸易往来，实为利国利民的千古良策。”
“臣愿命军中将士，协助将作监，修建边疆一带的官道，加快工程进度。”
作为大唐军方第一人，李勣太清楚水泥道路的修建具备的军事意义。
所以他一直都是支持的。
“准奏。”
李治赞许点头，“有李司空相助，道路修建之事，必能事半功倍。”
虽然边疆水泥道路的修建，经济效益不大。
但是军事意义很不一样。
挣了那么多钱，就是要花出去，才能让经济循环起来。
所以李治是一点都没有吝啬。
至于这样子大手笔的搞，会不会导致经济发展过热，李治是一点都不担心。
反正他有的是方法来缓解各种矛盾。
经济过热，对于这个时候的大唐来说，没有坏处。
只要百姓的收入在增加，只要百姓有饭吃、有衣穿，就不用担心出现什么大问题。
此时，许敬宗躬身出列，说道：“陛下，修建水泥道路，耗资巨大，户部需提前筹备粮草、钱财，合理调配物资，确保工程顺利推进。”
“臣身为门下省侍中，愿协调户部、工部，全力配合将作监，做好后勤保障工作。”
作为李治的嫡系人马，许敬宗自然很清楚李治对于水泥道路的重视。
这种情况下，他肯定也要表表态。
“甚好。”
李治点头，“许侍中尽心尽责，此事便有劳你了。”
“户部需精打细算，合理拨款，不得浪费民脂民膏，若有短缺，可及时上奏，朕自会定夺。”
因为商税的征收，户部可以用的钱明显增加。
不过肯定没有李治的内库增加的快。
如果有必要，李治准备把内库的钱也拿出来使用。
“臣遵旨！”许敬宗躬身应答。
藩属使臣们闻言，皆是面露惊叹之色。
金春秋心中暗自感慨，大唐国力之强，果然名不虚传。
竟能大规模修建如此坚固便捷的道路。
反观新罗，连一条像样的官道都寥寥无几。
二者差距，不可以道里计。
倭国使臣高向玄理更是暗自心惊，心中愈发敬畏大唐，不敢有半分异心。
跟着大唐的步伐走，才是正确的选择啊。