哈密旧仓那边刚立住第一根桩，消息还没往更远处传开，泉州这边已经先忙疯了。
南州第一批官港立起来后，金砂入册、木墙成形、私斗被压、偷船的人也抓了，消息跟着官报和商路一起回了国内。
汴梁那边拍板很快。
南州继续投。
但怎么投，不按喊得最响的人来，而是按皇帝定下的话来。
先给粮、药、吏，不急着给兵。
这道意思传到泉州后，先炸锅的不是百姓，是官。
市舶司大堂里，一早就吵成了一团。
户部南司来的转运官坐在左侧，市舶司的正副提举坐在右侧，韩世忠留在泉州的海防官坐在中间偏后。再往下，是几个负责船料、药材、军器、仓储的小吏。
堂上摆着一张长案。
案上铺了好几本册子。
一边是南州那边回来的第一批奏报，一边是泉州库存、一边是等着发船的调拨清单。
户部转运官姓沈，是个四十多岁的中年官，脸瘦，眼神很直。他先开口，语气不急，但态度很硬。
“官家意思已经说得很明白了。”
“第二批官船，粮、盐、药、木匠、医官、契纸、铁具为先。”
“兵，不急着增。”
“眼下南州不是打仗，是立港。”
市舶司提举姓钱，听完就不乐意了。
“沈大人，南州见金的事，泉州上下都知道。”
“这时候不多派兵，不多派船，万一让那边生变怎么办？”
“海外那地方，离得太远，真出事了，救都来不及。”
沈转运官眼皮都没抬一下。
“你是怕生变，还是怕别人先把金挖了？”
钱提举脸色一僵。
堂下几个小吏都低了头，没敢笑。
大家心里都明白。
现在泉州这边，最急着加船加兵的，不全是为了朝廷。有的是想趁官船扩编，把自己的人塞进去。有的是看中了南州以后各处官仓和码头的份额。还有的是单纯觉得，见了金，就该赶紧派人去抢。
可户部这边不吃这套。
沈转运官又把那份南州奏报拍了拍。
“你们都看清楚。”
“南州现在什么情况？”
“有金，没错。”
“可药不够，水要管，港墙刚立，契册刚成，私斗才压下去，偷船的人前脚才抓。”
“这时候给几百兵扔过去，你是让他们守港，还是让他们也去争地？”
这话一说，市舶司那边更不好接了。
因为这是实话。
海外不是本土。
地方还没稳，兵一多，也未必是好事。
有时候兵去到那边，不是安定，是添乱。
一直没怎么说话的海防官这时才开口。
他姓顾，原来是韩世忠麾下水师出身，打过福建、护过密州，也跟着跑过南洋，见过人命，也见过瘟病，讲话比文官更直。
“沈大人这话，我认。”
“南州现在最缺的不是刀，是粮。”
“不是弓，是药。”
“不是多几百个会打仗的，是多几十个会管仓、会看病、会修船、会立契的。”
钱提举皱了眉。
“顾将军，若当地土人袭港呢？”
顾海防官看了他一眼。
“土人离官港还有多远，你去过？”
“你知道南州第一批死的人是谁杀的？”
“不知道吧。”
“不是土人，是咱们自己人先红了眼。”
这一句把堂上给说静了。
是啊。
到现在为止，南州那边闹出来的事，全是自己人搞出来的。
械斗是自己人，偷船也是自己人。
说明现在的南州，不怕没敌人，怕的是自己先乱。
沈转运官点点头，顺着顾海防官的话往下说。
“所以第二批官船，要做的是压秩序。”
“带去的是能让港站住的人，不是先让那边变成另一个战场的人。”
钱提举沉着脸，还是不死心。
“可若只送粮药，金子怎么办？”
“那边既然已经见金，后头民船只会越来越多。到时候没兵压着，谁听谁的？”
沈转运官冷笑了一声。
“钱提举，你这话说得不对。”
“压人的，不一定非得是兵。”
“契在谁手里，水在谁手里，盐在谁手里，粮在谁手里，谁就是官。”
“现在南州那边，朝廷最先要保的，是这四样。”
顾海防官接了一句：“还有船。”
“没船，谁都别想活着回来。”
话说到这里，方向其实已经定了。
可该争的流程还得走。
泉州这边毕竟不是谁一句话就全能拧过来的地方。
有海商背景的，有市舶司旧吏的，有想趁机捞船料差价的，个个都在看清单里有没有自己能插手的地方。
沈转运官干脆把清单摊开，一项一项点。
“粮，先发陈米四千石。”
“盐，一千袋。”
“药材，以止泻、清热、消肿、驱虫为先。”
“医官，四人，药童十二人。”
“木匠二十，铁匠十，烧炭工八，修帆匠六。”
“书吏十五，里头要有会记契、会算账、会核名册的。”
“再调三名熟悉瘟疫隔离的老吏。”
“其余补铁锹、锯斧、木桩、绳索、火漆、契纸、印盒。”
钱提举听到后头，终于忍不住拍了桌。
“这么多杂人杂物，占的都是船舱！”
“若按这个装法，一艘大船顶多再塞百来个兵。”
“南州那边出了金，后头还会有人抢着去。第二批官船过去，最少也得立威。”
顾海防官冷冷看了他一眼。
“谁告诉你立威只能靠兵？”
“那靠什么？”
“靠让人活下来。”
“第一批若死一半，后头谁还肯听朝廷的话？”
“现在盯着南州的，不止你市舶司，满天下都盯着。官船一到那边，先把粮、药、契、工匠送上去，港口站住了，私斗少了，病压住了，后头人人都会说，是朝廷救了他们命。”
“这比多带几百兵管用。”
沈转运官看了他一眼，心里也点头。
韩世忠的人，打仗是狠，可到了海外之后，反而最知道哪种“狠”才是真的有用。
此时堂下一个仓曹小吏小心开口。
“二位大人，那民船怎么办？”
“现在泉州外头排号的船越来越多，若官船只先送粮药，不送更多武备，民船那边怕是要起怨。”
沈转运官直接说道：“让他们怨。”
“官家不是让朝廷替他们发财。”
“朝廷是先把路铺好，把港立住，再让他们去捞。”
“谁若连这点都等不得，尽可自己出海试命。”
这话很硬。
可也正是朝廷现在的底气。
因为《南州拓荒令》从来没说过朝廷包赚不赔。
只是给你地方、给你官契、给你官收、给你路。
至于命能不能过得去，那是你自己先要掂量的。
讨论了两个时辰，这份清单总算定了。
接下来就是最麻烦的事——装船。
泉州港一下子就忙起来了。
大批粮袋、盐袋、药箱、木料、铁具和文册器具往码头运。
几艘原本已经快要整修完毕，准备跟着第三批民船一起走的官船，也被临时抽出来，先改装成补给船。
医官们嫌船舱潮，不好存药。
修帆匠嫌木料占地方，怕压坏帆布。
书吏又怕契纸受潮，恨不能把整套印盒都抱在怀里。
现场乱归乱，可顾海防官一到码头，先做了三件事。
第一，封排号口。
凡不是列入第二批官船清单的，一律不得靠近官泊区。
第二，划分三区。
外圈装粮盐，中圈装工料，内圈才装药和文书。
第三，军士不碰账，书吏不碰船，装船听船匠，核箱听吏员，出了差错层层追人。
他这套法子一压下去，码头上的乱劲立刻少了不少。
下午，钱提举又跑到顾海防官身边，还是想再争一口气。
“顾将军，真就一兵不加？”
顾海防官没回头，盯着船边人抬箱子。
“不是一兵不加。”
“是暂不多加。”
“原本该配的护航兵照走，再加两队巡防兵。”
“够了。”
“够了？”钱提举声音都提高了点，“这点兵到南州能干什么？”
顾海防官这才转头。
“够把官仓守住。”
“够把港门看住。”
“够把领头闹事的捆了。”
“够把瘟病船隔出去。”
“南州现在不是打大仗，是先做人管人的差事。”
“这点兵若连这都干不了，多给一千个，也一样没用。”
钱提举被堵得一句话说不出来。
因为他心里也明白，顾海防官说的不是空话。
泉州这边这些年海上见的事太多了。
商船翻覆、海寇上船、船上瘟病、船东私斗，很多时候都不是兵多就能压住的。真正能稳住局面的，是先把秩序和补给抓住。
就在这时，港外忽然传来一阵乱声。
有人在排号区打起来了。
顾海防官脸一沉，带着人就走。
到了外头一看，原来是两拨准备跟第三批民船出海的人，为了插队抢靠前船位起了争执。一边是福州来的破产商户，一边是泉州本地几个海匪出身的亡命徒。
地上已经翻了两只木箱。
一个年轻人脸上挨了一拳，嘴角全是血。
那几个亡命徒仗着人多，正往前顶。
“老子先来的！”
“你们这些外路人滚后头去！”
顾海防官一句废话都没有，直接抬手。
“拿！”
十几个军士一冲，场子立刻翻了。
领头的还想拔刀，被一棍打翻在地。
周围原本还跟着起哄的人一下子全散了。
顾海防官走过去，一脚踩在那领头人胳膊上。
“你叫什么？”
“……赵二。”
“海上干过什么？”
“……跑过船。”
“跑过船还是劫过船？”
那人脸色一白，没敢接。
顾海防官点点头，没再问。
“押去市舶司。”
“查籍。”
“若是海盗旧案未清，直接拿下。”
“其同行人等，三年内不得领南州号帖。”
这一句比打还狠。
不让出海。
等于直接断了他们这条发财路。
旁边那些本来还想帮腔的人，瞬间就老实了。
钱提举站在边上看着，脸色也有点变。
他这下算看出来了。
皇帝这回拍给南州的，不只是钱粮和药材，还有一套很清楚的意思。
谁想发财，先守规矩。
不守规矩，就别上船。
等到傍晚时，第二批官船的装载终于差不多齐了。
码头上挂起灯，船边军士开始逐船核数。
沈转运官拿着最后总册，又跟顾海防官核了一遍。
“陈米四千石。”
“盐一千袋。”
“药箱六十七。”
“医官四，药童十二。”
“书吏十五。”
“木匠、铁匠、修帆匠、烧炭工，一共四十四人。”
“巡防兵两队。”
“护航兵照旧。”
顾海防官点头。
“差不多了。”
沈转运官看着远处那些还在排号的民船，沉默了一会儿，低声说道：“顾将军，你说官家这一步，能不能压住南州那边的乱？”
顾海防官没有立刻答。
他看着黑下来的海面，过了几息，才开口。
“不能全压住。”
“南州太远，人心又快。”
“可只要这批官船先把命和规矩送过去，后头哪怕再乱，也有个往回扳的根。”
“那金呢？”
“金一直都在。”
“可先得让挖金的人知道，谁让他们活着见到金。”
这话说得不重，但很透。
第二天一早，第二批官船正式起航。
没有前几次那样万人看热闹，也没有锣鼓。
因为这回走的不是“发财队”，是“补命队”。
码头边站着的，多半是想搭下一批船的人。
他们眼巴巴看着那些装满粮袋、药箱和木料的官船一艘艘离港，心里也都慢慢明白了一件事。
南州不是谁先冲过去，谁就能吃到肉。
大宋朝廷，是真打算把那里当成自己的地方来管。
而不是扔一群人过去，死活不问。
船队离港后，海风很平。
沈转运官站在码头上，长出了一口气。
顾海防官拍了拍刀柄，转身往回走。
钱提举在原地站了好一会儿，最后也没再提“多派兵”的事。
因为他已经明白了。
现在这个局，谁要是还盯着那点眼前的金，就看不见更大的账。
等第二批官船走远之后，泉州港外排号的队伍非但没少，反而更长了。
有人骂朝廷磨蹭。
有人说官府管得太多。
可也有人私下里说，既然朝廷肯先把粮、药、船路都铺上，那说明南州这地方，不是假的。
只要人能活过去，后头就真有机会。
而这一层想法，才是赵桓要的。
你可以贪，可以急，可以做发财梦。
但你得先认一件事。
这条路，是朝廷开的。
这口饭，是朝廷先给你续上的。