褚遂良最终同意了李治的方案。
不过这个事情影响甚大，肯定不是立马就能落实。
五级行政体制改革，这绝对是一件大事情。
如果能够实施，对于朝廷来说绝对是好事，可以更好的管理地方。
但是对于地方豪族和世家大族来说，那就不见得了。
本来各州县的事情，基本上都是地方豪族说了算，朝廷除了在少部分州，大多数时候的影响力都比较有限。
只要地方上按照要求把赋税交上来，朝廷平时基本上不会直接管理，也很难直接管理。
天高皇帝远的，不出大事的时候，谁能管得了那么多？
像是岭南道的崖州这些地方，不要说李治这个皇帝平时不关注，就算是三省六部的高官，也关注不过来啊。
“陛下，如果要让道成为实实在在的地方机构，那么肯定需要新设立不少的衙门。”
“三省六部对应的部门，在道一级都需要有类似的机构。”
“甚至其他不少机构，也都是有必要设立，这样才能把
褚遂良出宫之后，长孙无忌很快就被请到了宣政殿。
这种大事，长孙无忌要是不配合，还是很难落实的。
李治对于朝中各个机构的影响力，还是太小。
哪怕是御驾亲征回来之后，声望大涨，也不是立马就能让长孙党瓦解。
所以取得长孙无忌的同意，让他这个朝中第一权臣出面去推动，那就最好不过了。
“这是自然！”
“朝廷要加强对地方的管理，新设一些机构是必须的。”
“不过伴随着大唐各地各种作坊的设立，商税的增加，这些新设机构带来的赋税压力，完全可以忽略不计。”
早期封建王朝的机构相对简单，不是人家真的那么清廉高效。
而是当时的经济发展没有办法支撑那么庞大的机构。
现在大唐的经济快速发展，原有的机构已经不能适合发展的节奏了。
要是不及时的调整，那么地方大族的影响力，必将进一步的提高。
将来想要打压，难度就很大了。
“如果初期只是在岭南道试点，各方面的效果都很好的情况下才推广到其他各道。”
“如果效果不好，则是恢复原样的话，那么微臣觉得可以试一试。”
长孙无忌斟酌了片刻，最终选择了妥协。
这个事情对大唐来说，确实谈不上是坏事。
虽然变化很大，最终的效果还未可知，但是在岭南道试一试的代价不是很高。
长孙无忌还是愿意陪着玩一玩的。
“储相那边，朕已经沟通好了。”
“吏部那边尽快的拟定一个章程，朝廷明法旨意给到各地，让各州县都明白岭南道那边的变化。”
“也算是让众人对这种全新的机构有一定的了解。”
博弈这种事情，你进一步，对方就会退一步。
如今李治往前一步，长孙无忌如果不想硬碰硬的话，选择退让一步就是必然的事情。
“微臣遵旨！”
……
褚遂良辞相，前往遥远的岭南道担任巡抚。
这个信息很快就被《大唐日报》给报道了出来。
不仅朝中百官在讨论这个事情，市井之中，也有许多人围绕着这个事情在发表自己的看法。
基本上是各种各样的说法都有。
特别是岭南道巡抚这么一个全新职位的出现，让众人对它的职责充满了兴趣。
普通百姓八卦一下，纯属就是茶余饭后的消遣。
但是对于朝中百官来说，就不是那么的简单了。
“太尉，如果岭南道要真的成为实权机构，那么各级衙门至少需要两百名官员前往就职。”
“甚至将来增加到五六百名都是有可能的，要不然达不到管理效果。”
刘祥道作为吏部侍郎，对于岭南道巡抚带来的影响，是最有感触的。
一方面，他在谋划职位的提升，另外一方面，他需要负责协助安排岭南道各级官员。
除了巡抚这个正三品大员已经确定是由褚遂良这个曾经的宰相担任之外，
这里面的人员如何安排，可是很有说道的。
最近几天，长安城找他跑官的人可是不少。
高品级的官员，他说了也许不算。
但是五品乃至六品、七品的官员，他这个吏部侍郎还是很有发言权的。
虽然岭南道以前是流放犯人的地方，但是现在因为甘蔗种植和雪花糖的原因，吸引了不少勋贵氏族的关注和人力物力的投入。
许多人家都希望安插几个人手到岭南道，以便更好的保证自己的利益。
“没关系，你就按照岭南道能够正常的履行管理各州县的职能来安排官员。”
“并且要及时的跟褚遂良那边做好沟通，征询他的意见。”
“最终估计还要陛下点头，这个事情才算完整。”
作为李治真正深入插手朝堂的第一件大事，长孙无忌既然选择了退让，就不想闹出太多的不愉快出来。
没有军权，他这个大唐第一权臣的含金量，并没有那么的高。
这一点，他已经开始意识到了。
从最近几个月的情况来看，李治还是不愿意上朝。
朝中的大事，基本上都是交给长孙无忌处理。
这也是长孙无忌愿意退让的原因。
因为他发现就算是李治的影响力提升了，自己在朝中的话语权，并没有太大的下降。
“太尉，储相前往岭南道任职，十天后就会正式前往。”
“门下省侍中的职位就空出来了……”
刘祥道这么一说，聪明的长孙无忌自然知道对方在想什么。
没有哪个官员是不想进步的。
长孙无忌能够聚拢那么多的官员在自己身边，也是因为他可以让许多实现进步的梦想。
“这个事情，除非是陛下主动提出，要不然我们不适合开口争取。”
“不过，以老夫的推测来看，十有八九是会落在许敬宗身上。”
朝中的帝党里头，文官里头许敬宗的职位是最高的。
并且他的资历也够深，属于当年亲王府十八学士之一。
当年的同僚，大部分都担任过宰相一职，只有他还在礼部尚书的位置。
虽然长孙无忌觉得许敬宗的人品有点问题，但是个人能力绝对是足够胜任门下省侍中一职的。
如果李治决定让许敬宗晋升的话，长孙无忌不打算反对。
这要是反对了，不仅得罪了李治，也算是跟许敬宗彻底的陷入到了不死不休的局面当中。
“太尉眼光如炬，下官佩服。”
刘祥道心中很是失望，不过也没有更好的办法。
连长孙无忌都说不行，他再找别人也是没有用的。
吏部尚书这个职位，是三省六部当中含权量极高的职位。
一般的宰相，也不敢不给吏部尚书面子。
……
“阿耶，长安城里头有传言，储相前往岭南道就职之后，门下省侍中的位置将会是您的了。”
“您是不是主动找陛下提一下这个事情？”
许昂望父成龙，实在是太希望自己能够成为宰相的儿子了。
礼部尚书的位置虽然也很重要，但是跟宰相相比，还是差了不少。
“陛下做事很是独特，这个事情如果为父主动的争取，也许能成，但也许会误事。”
“如果为父不争不抢，等着陛下安排，那么十有八九这个位置就是我的了。”
“陛下给的才是你的，陛下没有给的，不要去抢。”
“这是我跟陛下相处几年之后得出的经验。”
许敬宗不愧是个人精。
很多人都没有看透的道理，他已经看的很明白了。
“阿耶英明，那孩儿就提前恭喜阿耶了。”
许昂听了心中大喜。
他知道自己阿耶一向是不说大话。
果然，没过几天，李治就召见许敬宗，跟他提了门下省侍中一职的事情。
之后，圣旨就顺利的通过三省的流程，正式的颁发了出来。
熬了几十年，许敬宗终于熬成了大唐的宰相。
这也算是帝党的一次重大胜利。
门下省侍中、中书省中书令、尚书省左右仆射，这四个职位都算是被百官认为是宰相之位。
如今终于有一名帝党能够成为其中的一员了。
“于公，这一次岭南道巡抚的设立，以及褚遂良和许敬宗职位的变更，您有什么看法不？”
张行成这个尚书右仆射，主动来到于志宁府中拜访，想要交流一下对朝中大事的看法。
作为李世民留下来的老臣，张行成和于志宁其实都不是很受李治待见。
两人几乎没有什么机会私底下见到李治。
不过出于他们两个在朝中的威望，李治也一直都没有动他们的位置。
只是于志宁和张行成，都有一定的危机感。
他们两个背后，都是有各自的家族利益需要维护。
“陛下的初衷应该是好的，朝廷现在很难实际的将各州管理起来。”
“三百多个州，不怕你笑话，老夫连各州刺史的名字都没有办法记全。”
“更加不用说别驾、司马之类的官员。”
“这对于朝廷的管理来说，肯定不是好事。”
“如果中间把道变为实际的管理机构，那么这个问题应该可以很好的解决。”
“朝廷直接管理各个道，必要的时候也可以直接插手州县的事情。”
“各个道只要对辖区的州县负责，每个道有二三十个州。”
“虽然管理起来仍然还有许多的难度，但是比现在的局面已经是好了很多。”
“再加上陛下大力的推广水泥道路的修建，以后交通状况应该会不断的变好。”
于志宁也是老狐狸了，怎么会轻易的把自己内心最深处的事情说出来？
他都是先说好的，坏的影响暂时不说。
“于公说的很对，确实对朝廷有好处。”
“不过这一次侍中的职位落到了许敬宗手中。”
“许敬宗这个人，你也是很了解的，他做事不择手段。”
“我担心将来他为了讨好陛下，什么事情都做的出来。”
“礼部和工部，现在已经是完全听陛下的安排。”
“门下省那边也是成为陛下的传声筒的话，对朝廷来说不见得是好事。”
张行成知道自己要是不说点什么的话，于志宁也不会有什么干货出来。
所以干脆主动的把这个话题给扯了出来。
“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”
“在陛下没有犯错之前，他的做法是谁都很难去阻拦的。”
“连长孙无忌都选择了妥协和退让，难不成你打算冲上去？”
于志宁一句话就让张行成歇火了。
他虽然也算是朝中重臣，宰相之一。
但是尚书省下属的六部尚书，很多时候都是有自己的想法，不会轻易的听他这个尚书右仆射的。
礼部尚书和工部尚书就不说了，吏部尚书是长孙无忌兼任，他能管得了长孙无忌？
户部尚书唐俭也是资历很深，不太理会两个尚书左右仆射的意见。
至于兵部尚书，人家本身就是很特别的存在。
作为军方第一人，李勣就算是愿意听他的，张行成也没有那个胆子乱搞。
也就是刑部尚书，张行成还能施加一定的影响力。
但是有大理寺在旁边掣肘，刑部的影响力，其实在六部里头，也是比较薄弱的。
“那我们尚书省这一次就全力支持岭南道那边的改革？”
张行成有点不甘心的问道？
“老夫昨天已经跟太尉沟通了一番，岭南道那边的官员，有一半会从六部这边抽调。”
“你可以推荐几个名额，看看是否合适。”
于志宁知道大势不可违。
现在岭南道巡抚的设立，就是大势。
各方势力都是倾向于支持，如果尚书省反对，肯定不会成功。
最终指不定会被其他各部门摘果子。
要是将来这个机构改革在整个大唐推广，十道巡抚以及右仆射，也就没有脸面继续干下去了。
不能为下属谋福利的官员，想要得到支持是很难的。
虽然权利只会对权利的来源负责，但是同僚和下属的口碑，也是很关键的。
“多谢于公，我过两天就把名单给你。”
于志宁都选择了妥协，张行成哪里敢头铁？